“视频许可”要多听网民意见

　　【今日视点】

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　　网上的“恶搞短片”将不再是“莫问出处”，“网络视频”将接受国家广电总局的统一监管。据8月15日的《现代快报》报道，广电总局正准备出台有关互联网视频新管理条例

　　报道一出，舆论哗然，人们普遍担心：“个人传播视频需领许可证”是否意味着《一个馒头引发的血案》、《中国队勇夺世界杯》这样的经典恶搞短片将成为绝唱？更有许多网友义愤填膺地表示，出台“视频许可证”是在扼杀网络原创力，堵塞了人们通过网络自娱自乐的一个渠道。在越来越多人通过网络恶搞短片获得快感的今天，广电总局的这一举措受到部分网友的质疑并不奇怪，那些网友们只是担心，他们好不容易建立起来的快乐家园会被这一纸规定剥夺。

　　网友们的质疑可以理解，但这样的质疑却好像搞错了方向———真正对“个人视频”是继续发展还是就此停滞起决定性作用的，并非广电总局是不是出台了管理的文件，而是出台了什么样的管理文件。

　　任何自由都是相对的，网络上传播的个人视频也是一样。我们很难想象，发展越来越迅速的个人视频会始终处于一个管理真空中，事实上，个人视频泥沙俱下、恶搞作品屡屡越界的现状，正提醒了我们这样一个现实：网络视频已经到了规范管理的时候，否则的话，就是对人们不受恶俗网络视频侵扰权利的漠视。广电总局推出“视频许可证”制度，可谓正当其时。

　　许可证制度本没有错，运用得好，可以起到优胜劣汰，鼓励发展的作用，而运用得不好，它可能就真的会成为扼杀网络活力的工具。接下来的问题就是，我们将面临一个什么样的“视频许可证”制度？是在法律法规的范围内最大限度地保护网络视频的原创性、尊重不同表达方式的“视频许可证”制度，还是一个不问青红皂白，动辄就把许可证当成遏制网络视频正常发展工具的制度？很明显，无论是从尊重公民自由表达权利还是规范个人视频现状的初衷来说，我们都应该选择前者。

　　显然，这样的认识需要成为网民们和广电总局的共识，“视频许可证”制度才能起到它应该起的作用。个人视频需要规范，但网民们自由创作的权利也需要保护。基于这样的理解，我认为广电总局在正式出台规定之前，应该多吸纳网民们的意见，在尊重网民权利的基础上协商出一条条详细的操作细则。在必要的时候，甚至可以运用公开听证这样的形式。“视频许可证”制度怎样充分地体现民意？这是问题的关键，也是对广电总局的一次考验。

　　（尹之 江苏 公务员）