经济增长方式转变的着力点

　　中宣部理论局组织编写的《科学发展观学习读本》很好地阐述了转变经济增长方式对落实科学发展观的意义。今年7月，温家宝总理在视察河南时强调指出，转变经济增长方式，是当前和今后时期经济工作的重点任务，也是促进经济持续快速健康发展的关键。加快经济增长方式转变，对我省坚持科学发展观，搞好“十一五”时期的经济工作，实现河南更大规模、更高水平的发展，具有重要意义。

　　转变经济增长方式是更快更好发展的必由之路

　　改革开放以来，特别是近几年来，我省经济以高于全国平均速度高速发展，进入了发展的快车道，取得了令人瞩目的成就。然而，我们必须清醒地意识到来自资源、环境、人口的压力以及来自构建和谐社会的需要给未来经济发展带来的严峻挑战。从资源存量角度看，我省人均资源占有量并不高。全省人均土地资源仅有0．19公顷，不及全国平均水平的1／4；按煤炭、石油、天然气、水力四种常规能源探明含量折合标准煤计算，我省人均能源资源占有量只有全国水平的1／3；人均水资源占有量仅为全国人均占有量的1／5。从环境角度看，我省地表水、大部分地区地下水、部分城市空气存在严重污染；一些农村耕地污染日益严重。再从生态角度看，由于对资源的不合理开采和环境污染，导致我省的生态承载能力减弱。很显然，能源、资源、环境正成为制约经济社会发展的瓶颈。如果我们继续沿用传统的“高投入、高能耗、高污染、低效益”的粗放型经济增长方式和经济发展模式，资源将难以为继，环境将不堪重负，而且也不符合人民追求富裕、文明、健康生活的根本要求。因此，转变经济增长方式既是自然环境条件约束下的现实的必然选择，同时也是推动经济协调发展的本质要求，是实现可持续发展的根本大计。

　　转变经济增长方式需要把握三大着力点

　　目前，我省无论是发展速度还是经济总量在全国、在中部都有明显优势，但结构、质量、效益指标却不太理想，经济发展很大程度上是靠投资拉动、资源拉动和项目拉动的，经济增长方式转变还没有取得大规模突破。因此，要切实加快经济增长方式的转变，还必须下大力气解决好资源滥用、环境污染、能源浪费、重复建设等问题，处理好速度、质量、效益的关系，在经济运行中把握好三大着力点。

　　一是继续优化经济结构，这是转变经济增长方式的主要路径。在产业结构方面，要继续调整和优化农业内部经济结构，要以发展工业的理念发展农业，大力发展高产、优质、高效、生态、安全、节地、节水农业，促进传统农业向现代农业转变；要走新型工业化道路，大力发展高新技术产业和先进制造业；不断加大第三产业比重，要在改造提升传统服务业的同时，大力培育和发展信息、金融、现代物流等现代服务业。要大力发展外向型经济，加快转变外贸经济增长方式。在投资结构方面，要积极谋求消费和出口对经济的拉动作用，不断扩大民间投资，进一步规范政府投资行为，避免盲目投资、重复建设。

　　二是增强自主创新能力，这是转变经济增长方式的关键环节。诚如省委书记徐光春所言：“区域间竞争实力的消长、企业间核心竞争力的强弱、经济增长方式转变的快慢，归根到底取决于自主创新能力的高低。”没有高科技含量的产品，没有自主创新的成果，没有降低成本、防止污染、提高资源利用率的先进适用技术，就不可能实现经济增长方式的根本转变。科学技术创新，是经济增长方式转变的直接推动力和关键环节。我们必须大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，从而推动经济增长从资源依赖型向创新驱动型转变。

　　三是坚决走集约发展之路，这是转变经济增长方式的主攻方向。集约发展是现代经济的重要趋势，是降低成本、减少消耗、提高效益的有力举措，是把速度与质量有机结合起来的最佳形式。要大力发展循环经济，实现资源的循环和高效利用；要大力发展集群经济，培育一批配套能力强、聚集效应明显、特色突出、竞争力强的产业集群；要大力发展规模经济和品牌经济，走以规模创品牌、以品牌带规模的发展之路。⑦4

　　（作者系省社科院研究员、《中州学刊》杂志社社长）

　　□李太淼