京津区域经济合作中国经济引擎第三级启动

　　屈指算来，从1982年开始，京津冀区域经济合作的探索，已历25年。其间几起几伏，所遇到的问题，基本没有改变，变的则是解决问题的决心与思路。

　　“十一五”规划关于天津滨海新区建设的提出，体现了加速发展京津冀经济区域乃至环渤海经济区域的国家意志。

　　缘此，京津冀经济区域将成为继珠三角、长三角之后中国经济发展的第三极，已经成为世人的共同期待。共同的期待需要京津冀共同的行动。专家们对京津冀区域经济发展是否有前景、有后劲，提出了三个值得研究的问题：

　　一是高端产业能否得到低端产业的支持。北京和天津两个龙头地区的规划中，都寄希望于高端产业的带动，如金融、服务业、高科技等。但考察区域经济发展规律，上述种种高端产业，都需要二产业的强力支撑，需要有庞大的经济存量和经济腹地为市场对象，否则高端产业的发展会缺乏底气与长劲。而京津地区的制造业等产业，还远未称得上发展充分；

　　二是如何让大树下的小草茁壮成长。“大树之下，不生小草”，是京津两地的经济结构的现状：虽有巨无霸企业，却缺乏完整的产业链条与配套；民营经济发展还乏力；财政规模庞大。如何培育中小企业、民营经济的发展环境，使经济发展转化为民生利益，仍需要努力探索；

　　三是龙头昂起后，龙身和龙尾如何随龙头应节而舞。在这个区域中，不仅城市的贫富分化严重，而且还存在城乡二元结构。如果大城市只作抽水机，吸取了周边的种种资源，甚至对周边中小城市的经济发展产生抑制作用，区域经济简化为区域内的点状经济，那么大城市的辐射带动作用就很难有效发挥出来。

　　概言之，较之长三角、珠三角，京津冀区域内经济的内生性还不足，企业活力还不足，市场力量发挥还不充分。

　　解铃尚需系铃人。在京津冀这种我国的政治、文化中心地带，从调整央地政府职能入手，建立完善有活力的区域经济发展机制，做活、做大、做强市场发展主体，将是打造中国经济第三极的必然路径。

　　（据《瞭望新闻周刊》）