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评论:以期“武装到牙齿”不如“猫和老鼠面对面”


http://www.sina.com.cn 2006年08月16日06:00 光明网
陈德沛

  配备PDA终端、防刺背心、头盔、防割手套……9日,北京市城管部门开始按照刚刚出台的《城市管理综合行政执法装备技术规范》对全市城管执法队伍进行装备,并将在2008年之前配备齐全。对城管执法系统进行规范配备,在全国尚属首次。(据8月10日北京晨报)

  这则新闻暗含的“意思”叫人心酸:一是城管人员把流动人员和小贩视为“阶级敌

人”来“专政”了,二是这个矛盾很可能升级为“不是你死就是我亡”的敌我关系,后果很严重。

  一直以来,城管与小贩的关系就如猫和老鼠,而且,双方的冲突有愈演愈烈之趋势,如不久之前成都商贩肖桂秋把一桶尿泼到了城管科长身上,贵阳一小贩把二名城管执法人员杀死,而城管滥用职权抠打小贩的新闻也时有发生……面对如此窘局,媒体虽然大声呼吁双方冷静克制要换位思考,但仍无法阻止暴力事件的屡屡发生。这样一来,问题就出现了:在矛盾无法完美解决之前,我们应该怎么办?让城管“武装到牙齿”严阵以待吗?笔者以为,北京城管的做法只会令矛盾更加恶化,甚至有以暴易暴之嫌,最终导致更多流血事件的发生。不难想象,当城管执法者以全副武装的形象出现在流动小贩面前时,在思想上给小贩引领怎样的行动指引?假如小贩“有样学样”加强装备,刀枪剑棒于身,一旦发生冲突,结局将不堪设想。

  那么,有没有一劳永逸的办法呢?答案可能令人失望,但以下做法,不妨参考参考:

  据8月9日《长沙晚报》报道,8日上午9时,蚌塘社区5位“市民城管”正式上岗。在一天的执法体验中,他们与执法人员一道参与了一系列的整治活动后发出感慨:“城管真的不容易!”——笔者认为,假如城管抓到屡次违规的小贩,除了习惯性地处罚外,还让他们当几天城管,结果会怎样呢?

  据7月30日《南方都市报》报道,广州市白云区城管执法人员与当地12名流动小贩代表坐在一起直接对话,双方就各自的难处和对城市管理标准的理解交流了看法。其中一位小贩告诉记者,经过之前一年多与城管执法大队的接触,她对城管工作由不理解逐渐变为支持。——笔者认为,双方真诚的面对面,可能起到以点带面的效果。

  无论如何,要解决城市管理与城市流行人口和小贩之间的矛盾,执法者与其简单粗暴地“武装到牙齿”,不如经常真诚地“猫和老鼠面对面”!


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