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评论:为湖南省委“问计于民”喝彩


http://www.sina.com.cn 2006年08月16日06:00 光明网
罗真如

  为使人民的意志得到充分的体现,迎接湖南省第九次党代会的召开,一场由中共湖南省委发起的“迎接党代会、共谋新发展”献计献策活动8月9日正式展开。湖南省委专门成立了献计献策活动办公室,通过媒体号召广大民众和社会各界人士为湖南未来五年的发展出招献策。省委表示,希望通过这次活动充分发扬民主、真心听取民意、广泛集中民智、努力凝聚民心,使省委的各项决策部署更加符合人民群众的根本利益。(2006年8月9日新华网)

  决策“问计于民”,措施惠及百姓,应该是现代执政者制订政策的理想追求。古人云:“得民心者得天下”,“民可载舟,亦可覆舟”。这为我们如何对待民意提供了可贵借鉴,同时在对待民意的态度上也给了我们更多的理性思考。民意是正义和公道的发源地,是衡量政党执政合法性的重要标准。“敬畏民意”是党和政府对待民意的应有态度,“问计于民”是衡量政府官员是否真心实意为民造福的一把标尺,“还政于民”正是党坚持全心全意为人民服务的重要体现。我们当为湖南省委“问计于民”的做法喝彩。

  勿庸讳言,时下,某些地方总有那么一些官老爷在心底根本就瞧不起老百姓,决策部署时常常不习惯或者不屑于“问计于民”。交通发达了,离群众却越来越远了;生活条件好了,与群众的感情却越来越淡了;通信方便了,与群众的联系却越来越少了。这种高高在上的漂浮作风,时常造成决策失误,贻害无穷。实践证明,在广大民众中,蕴藏着取之不尽、用之不竭的智慧“宝藏”。只有“同人民一起商量”,倾听群众心声,才能了解老百姓想什么、盼什么、急什么,才能集思广益,使重大政策在出台前得到充分论证,避免闭门造车、盲目决策,使政策尽可能切合实际,符合规律,反映民意,真正体现最广大人民群众的根本利益。可以说,“问计于民”,不仅是利用民众智慧,使得民众参与重大决策的最好体现;还是责任政府拓宽言论渠道、了解群众建议、倾听群众声音、克服自身浮躁的重要保障。

  纵观党的历史,“问计于民”是中国共产党人取得一个又一个胜利的重要法宝。

  抗日战争时期,一代伟人毛泽东号召:“为了打倒日本帝国主义,我们党内外要密切合作,希望同志们本着知无不言、言无不尽的精神,多多提出宝贵的意见和建议。”在李鼎铭先生提出“精兵简政”的提案公布后,李受到一些人的非议,有的人甚至怀疑李鼎铭的提案动机不纯,然而,党的领袖毛泽东却坚决支持李鼎铭,跟广大党员解释说:“我们的党是为人民服务的,不论谁提出的意见,只要对人民有好处,我们就照办。”

  邓小平同志在谈到如何进行决策时曾明确指出:“要同人民一起商量着办事,决心要坚定,步骤要稳妥,还要及时总结经验,改正不妥当的方案和步骤,不使小的错误发展成为大的错误。”

  如何在改革开放和进行社会主义现代化建设的伟大进程里“问计于民”,江泽民同志是这么认为的,他说:“推进改革和建设需要我们解决的问题不少,好办法从哪里来呢?不是从天上掉下来的,也不是我们头脑里固有的,归根到底是来自于人民群众的实践。谁深深扎根于人民之中,同广大群众结合在一起,谁就有力量、有智慧、有办法。”

  以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体,非常重视决策科学化、民主化问题。党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出,“改革和完善决策机制,推进决策的科学化、民主化。完善重大决策的规则和程序,通过多种渠道和形式广泛集中民智,使决策真正建立在科学、民主的基础之上。”温家宝总理十分重视“民间意见”,时刻倾听“民间声音”,常利用外出视察的机会停车“下问”传为美谈。

  汉代政论家王充《论衡》中有这么一句话:“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”正因为群众生活在基层,对民生疾苦感受最深,了解最多,自然最有发言权。在决策民主化科学化日益受到重视的时代,像湖南省委这样“问计于民”,广开言路,集思广益,不仅体现了领导同志的优良作风,而且代表着政府行政理念和工作方式的转变,值得各级党委和政府效法学习。


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