“尾巴”辖区创“领衔”业绩

　　在全国4400多个国有林场中，江苏常熟虞山林场仅为拥有1．7万亩林地的小林场；要是按林区管辖范围来排座次，虞山林场只能站在“尾巴”上。

　　然而，虞山林场干部职工位居“尾巴”却胸怀“领衔”之志。不过几年工夫，虞山林场就在国有林业系统冒出“四个全国第一”：全场森林覆盖率96％以上，人林地比例居全国之首；去年，全场4100多名职工创造4100万美元ＧＤＰ，林场财政收入近亿元，职工人均

　　创业——

　　改革破题促发展

　　虞山林场开始新的创业，是从改革入手的。

　　创办于上世纪50年代末60年代初的虞山林场，既是国有事业单位，又实行自收自支的企业运行方式；林场为市管行政机构，承担行政管理职能，而在业务上又接受林业系统指导，负责经营管理林区资源。这种计划经济体制的运作方式，暴露出“产权不清、责任不明、政企不分、功能不全”等缺陷，严重影响林场发展。

　　“我们就从改革这些体制性难题入手，走通发展之路。”场党委书记、场长张正明说。林场26个国有事业单位全部改为企业化的市场主体。改革中，根据林场地处常熟城区、固定资产增值较快的特点，采取“动产出让，不动产出租”的方式安排国有资产，并对改制企业中事业编制人员进行身份置换。此外，林场将原有6个行政管理区划调整为3个，全场60多名干部缩减为24人，实行政企分开、收支两条线、区账场管的经营方式。近4年来，林场经济指标增幅每年都在30％以上，最高达70％。

　　创新——

　　整合产业共发展

　　虞山林场创新的突破口是整合产业、三产联动。原来，林场内林业、工业、旅游服务业各自为战，虽有一定规模效益，却无整体优势。林场领导意识到，产业发展不能是简单相加，要把“加法”变“乘法”，就要创新思路，整合资源。经过充分调研，“做特一产，做强二产，做大三产”，三者互为依托，协调发展的思路确定下来，林场进入“跳跃式”发展期。

　　做特林业产业，林场坚持“开发与保护并举，培育和利用齐抓、生态和经济双赢”的宗旨。林场对辖区内20年以上珍稀名贵树木进行普查，将分散在1400多户职工家前屋后的2万多棵大树名树承包到个人，林场同职工签订管护协议。林场30个上山道口都盖了生态木屋，配专人值班看树护绿。近几年，林场用于护绿的费用达100多万元。而林区内的大树则一棵不卖。前些年，有房地产公司欲出高价购买林场几百棵生长20多年的名贵树木，林场也不为所动。

　　在护绿的同时，林场还实施了引绿、增绿工程，先后搬迁林区32家工业企业和3000多座散坟，在清理后的空地上全部填补“绿色”。加强了林业资源建设，也为发展二、三产业创造了条件。去年，林场仅林业产业收入就突破3800万元，虞山绿茶、宝岩杨梅、桂花栗子等林业产品成为全国知名品牌。

　　林场加大工业林改投入，为集约发展提供科技支撑。目前，林场工业集中区已形成较大规模，亿通科技、林芝电子等企业纷纷入驻。去年，全场完成工业企业产品销售9．58亿元，外贸出口额1179万美元，销售利润比上年翻了一番。

　　虞山林场发挥近城优势，挖掘景区资源，促进了特色旅游及相关服务业的发展。林场以一年一度“虞山森林旅游生态观光节暨宝岩杨梅节”为依托，营造虞山生态旅游氛围。今年，林场投入5000万元，扩建宝岩生态观光园，建立生态科普教育基地，营造林区特色景观小品，增强吸引力。目前，林场星级宾馆、国际俱乐部、商业一条街等一批服务业的档次不断提升。今年上半年，全场第三产业实现增加值1．1亿元，同比增长22％，占全场ＧＤＰ的44％。

　　（下转第十八版）