“五连冠”的背后

http://www.sina.com.cn 2006年08月16日07:02 人民网-华东新闻

南京市畅通的高架路（由南京市交管部门提供）

　　●8月1日，公安部与建设部联合发文，公布了由两部评定的2005年度“畅通工程”等级评价名单，在23个一等管理水平城市中，南京名列第一，这是南京连续5年获得一等管理水平

　　●正是科学技术的运用与市民文明素质的提高，南京市实现了“车不堵、行有序、路平安”的良好交通环境，交通事故起数、死亡和伤残人数连续9年下降

　　2005年全国实施“畅通工程”并参加评比的城市（县）共有846个，其中有46个城市达到一等、二等、三等管理水平。

　　和其他城市一样，近年来南京的机动车保有量呈井喷式增长，由2000年的14．5万辆增加到目前的69．9万辆。同时，市区道路里程逐年增加，城市道路面积逐年提高。据统计，2005年底南京建成区范围内主干道长度2069．7公里，道路面积为6523．1万平方米，形成鲜明对比的是，警力并没有明显增加。

　　路在延长、车在增加、警力没增，为何还能做到交通安全状况逐年改善？南京交管部门的答案是：向科技要速度，用管理保畅通。

　　协同作战出实效

　　从2000年开始实施“畅通工程”起，南京市委、市政府便多次明确要求将畅通工程纳入各部门、各区政府的总体规划。在南京，已经逐渐形成了这样的风气：畅通工程不分你我他，人人是建设畅通工程的主人。仅去年，南京市交管部门就会同交通、建设、安监、市政、规划等部门举行交通安全联席会议5次，区（县）交通安全联席会议近80次……

　　协同作战，“畅通工程”效果显著。与许多人、车、路情况大致相当的城市相比，南京已经连续多年一直保持相对较高的交通安全品质。具体表现在：主干道畅通，停车等候次数和时间较短，通常没有重大堵车。与2004年相比，2005年南京市区主要路段机动车高峰小时总交通量增加了7％，而主干道平均车速仍保持稳定，公交平均运营速度达到了20．03公里小时。２００５年全年，南京市共发生交通事故１７１６起、死亡５６０人、伤残１３８８人，与上年相比分别下降５２．１７％、１８．４９％、３２．４９％，死亡人数减少了１２７人。这是南京连续第九年实现交通事故三项指标下降。

　　为进一步改善城市交通运行状况，去年，南京市投入１５０亿元加大道路建设，九华山隧道、双桥门立高架等一批城市主干道开工，地铁一号线投入营运，地铁二号线开工建设，并编制出台了《２００５年城市交通发展年度报告》、《南京市城市交通发展白皮书》等，对全市交通进行了统一规划。

　　“绿波带”缓解拥堵

　　为了亲身感受南京交通，８月１１日９时许，笔者打的由南京鼓楼广场前往中央门汽车站。出租车出了鼓楼广场转盘驶上中央路后，速度明显加快，通过湖南路路口后，时速达到５０公里，几乎一路是绿灯，从中央门到鼓楼广场，全程不超过１０分钟。

　　为什么在城市中心区能实现一路绿灯？据南京市公安局交管局工程师于焕凯介绍，这主要得益于目前南京交管部门正在大力推行的“绿波带”。

　　南京从２００１年开始便着手在市区各主干道实施信号灯“绿波”控制。“绿波”是交通信号灯多点控制技术的形象化说法，即让同一条道路多个路口的红绿灯协调起来，按照一定时序变换信号灯，这样，同一方向行驶的车辆可以连“吃”好几个绿灯，一般不会出现“连吃红灯”的情况，大大提高了道路通行能力。

　　于焕凯告诉笔者，中央路有１１个路口，从南向北之前被分成３个“绿波带”，即傅厚岗—玄武门，童家巷—模范马路，南昌路—黑龙江路，这３个路段内所有路口的红绿灯联动变化，成为３个独立的小“绿波带”，但是从一个路段进入另一个路段时，仍会出现不连贯现象，造成车辆在路口积压。再次调整后，１１个路口的红绿灯统一联动，成为一条完整的“大绿波”，双向通行能力在原来基础上再提高１０％。

　　据统计，目前南京共有４２条路１７８个路口实现了“绿波”控制。去年１２月，南京市公安局交管局已向市政府申报建设交通信号灯智能控制系统。于焕凯表示，与“绿波带”只能使一条道路的通行能力提升不同的是，智能控制系统可对一个区域内的红绿灯进行协调，使区域内所有车辆等红灯的时间降到最少。

　　事故处理靠科技

　　７月１８日２１时１０分，南京市疏港大道发生一起交通事故，在激光测距仪、平板电脑、大功率车载照明系统等高科技装备的协助下，交警只用１７分钟就勘查完了这起２车相撞、２人致伤的交通事故，并很快恢复了现场交通。

　　为实现“确保畅通、压降事故”的目标南京交管部门“向科技要警力、要效益”。

　　在３２０多米高的江苏电视塔的塔顶，有一架５０倍变焦的摄像机时刻监控着虎踞北路、虎踞路、虎踞南路快速路一线的交通状况。“有了这套‘高空监控系统’，坐在指挥中心就能看到这２８平方公里范围内的交通状况，一旦发现道路出现异常情况，高倍镜头一推上去就能看清发生了什么事。”南京市交管局科研室主任顾怀中对此十分自豪。

　　据介绍，南京市的倒计时显示器、长臂信号灯、大屏幕诱导指示屏等先进设施都是全国最多的，全市信号灯路口达到８３２处，路幅在１２米以上的道路全部设置交通信号灯。为解决堵车这一城市顽症，南京市还采用了智能化的交通管理系统，交通指挥中心利用信号控制、电视监控、交通诱导、卫星定位等１３个系统，使监控范围扩大到１３９平方公里。

　　此外，ＧＰＲＳ系统、模拟沙盘、测酒仪、平板电脑、三维动画事故现场还原系统等等高科技含量新式“武器”装备到南京市交管局后，也极大地降低了事故处理时间。

　　一秒一秒“抠”时间

　　“交通管理不仅要靠硬件，还要靠‘软件’——科学文明的管理手段，一秒一秒地‘抠’时间让车辆畅快地跑起来。”南京市公安局交管局负责人向笔者介绍了畅通工程的另一个关键要素。

　　近年来，南京市交管局通过开展军警共建、警民共建等形式，把交通文明宣传推向百家社区、千所学校、万户单位，培养市民文明行车、文明走路的意识。仅２００５年便会同省市委宣传部、文明办等部门在全市组织开展“交通文明劝导”、“交通文明私家车抽奖”等交通文明宣传活动１００余场次，深入５３２个行政村、２８４８家车辆运输单位、６９３所学校开展交通安全宣传教育，受教育群众达百万人次。

　　在加强宣传、教育群众的同时，南京交管部门还强化科学管理：在有条件的十字路口，提出“机动车左转弯等待区”的概念，红灯时左转车辆可以占据直行车道停留在专门设置的等待区内。“一个小举措，缩短左转车辆的通行距离，每次能为我们节约好几秒钟的时间。”一位感受其便利的司机如此评价。

实习生陈娟