广电总局须自证新规合法性

　　■莫林浩

　　个人传播网络视频需要许可证，这显然是一项新的行政许可，那么就必须符合《行政许可法》的相关规定。但是个人传播网络视频，并不属于《行政许可法》规定的需要设置行政许可的范畴。因为它不是涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护或者公民个人的生命财产安全等特定活动，也不属于自然资源开发利用、公共资源配置等特殊行

　　其实，个人能否传播网络视频，无关“恶搞”，有关权利，从根本上说它是如何划分政府权力与公民权利的问题。如果政府要限制人民某方面的权利和自由，那么必须经过合法的程序，必须向公众证明其必要性与合法性。广电总局如果不征求公众的意见，不能证明新规定符合现行法律，有着充分的必要性，那么这样的规定显然值得质疑。

　　（侯颖／编制）