特殊群体不应享有政治特权

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　　现在，向社会中的一些特殊群体提供特殊权利的做法正在一些地方出现。如江苏省昆山市近年来实行这样一种做法，由企业家给官员打分，甚至由此决定官员去留；如福建省漳州市，不仅纳税大户子女中考可加分，且民营企业纳税大户，“允许其两部公务用车2年内在市辖收费站免费通行”。

　　讨论这个问题的前提是，这些地方政府给予私营企业主某种特殊待遇是为了促进经济发展。这样的理由似乎无可厚非。然而，毫无疑问，这样的政府政策，也是对社会公平的一种损害，是对社会生活底线的一种破坏。现代文明的基本底线之一，就是基本的社会公正。而这种社会公正在很大程度上是通过公民基本平等的权利来保障的。上述种种对于特殊群体给予特殊权利的做法，所侵害的恰恰是这样一种最基本的公平秩序。而这种现象所彰显出来的，则是一些地方政府在经济发展上的机会主义思维。从表面上来看，其中的一些措施，也许可以在短期内起到推动民营经济发展的作用，但如果社会公平和公民的平等权利由此受到破坏，社会将会付出长远的代价，甚至连促进经济发展的目的也很难达到。因为今天可以为经济发展随意赋予特权，明天也可以某种“正当理由”侵害正当权益。

　　社会公正的神圣，就在于它不得受到任何借口的破坏。这是社会长治久安的基础。而政府的责任之一，就是对公民平等权利以及由此形成的公正社会秩序的守护，而不得以权宜性的借口对其加以损害，包括以效率为名义的损害。在这些社会政治权利面前，所有的公民都是平等的，不能依据某种标准将其划分为贡献大贡献小或先进与落后，从而赋予他们有差别的权利。

　　对此，至少有两点是必须指出的:首先，现代社会是一个分化的社会，不同的群体和阶层，有着不同的利益，因而也就有着不同的利益诉求。其次，不能将经济上的不同能力转化为有差别的政治权利。不错，私营企业主是我国经济发展中的重要力量，通过制度化的方式为他们提供政治参与的渠道无疑是必要的。但这个问题只能通过完善制度化的公民参与机制来解决，而不能用对部分群体赋予政治特权的方式来解决。

　　(原载8月15日《经济观察报》，作者孙立平，本报有删节，标题有改动)

　　（南方都市报）