缓解顺差压力宜“疏”不宜“堵”

　　财富时评

　　程满清

　　7月我国外贸顺差再创新高，中国外贸发展中为外界所诟病的“低水平增长”问题再度受到关注。

　　不少专家对如何缓解巨额贸易顺差争相出招。其中最主要的观点是要调整出口退税政策，以及让人民币升值。

　　然而仔细分析中国外贸的构成，却不难发现无论是人民币升值还是出口退税政策调整，都无法在抑制出口高增幅、缓解顺差压力上出现“立竿见影”的效果。

　　原因之一是，加工贸易是我国外贸顺差的主要来源，这一贸易方式恰好因为原材料采购和销售均以美元结算，对人民币升值的敏感度极小。除非人民币大幅升值，带动在华需以人民币支付的劳动力成本大幅上升，从而根本性改变加工贸易企业的成本结构。第二个原因是，此次出口退税政策调整比例预计并不大，且主要是针对钢铁、纺织等高耗能或传统产业。几年前，出口退税平均大幅下调四个点后，中国外贸仍保持“一路高歌”的增长态势。政策实施的效果如何不言自明。

　　以期通过缩小出口企业利润空间来缓解顺差压力的做法只是一种“堵”的手段。若大幅调整出口退税政策，可能会造成大批中小出口企业倒闭。目前不少从事外贸多年的业内人士认为，这种手段不利于提高农村居民收入，实现社会和谐发展。

　　宜“疏”不宜“堵”，缓解顺差压力就如大禹治水，堵则后患无穷，疏则水归其所。如何疏导？笔者认为必须着眼于我国巨额贸易顺差形成背后的两大根本性原因——内需不足、流通不畅。

　　提振内需就是要扩大消费，降低储蓄率，此外，还必须推动医疗、教育、住房等方面制度改革，降低居民未确定性风险，让老百姓对未来的生活多一分安全感。

　　而物畅其流则要求改革国内流通体制，从而推动出口转内销，消化“世界工厂”一部分产能，降低企业出口意愿。

　　不谋全局不足以谋一域。缓解贸易顺差压力，不应仅仅放在涉及汇率、退税等外贸升级转型的领域内考虑；更应着眼于社会经济的和谐发展。以“疏”为主，才可内通外畅，这是解决巨额贸易顺差问题的根本。