评论：当断不断,必受其乱

　　蒋萌作品集在“国六条”、“双70％指标”调控政策出击下，二季度全国70个大中城市房屋销售价格仍同比上涨5.7％。其中，涨幅较高的城市有：深圳14.4％、大连11.9％、呼和浩特11.3％、包头9％、北京8.7％。只有上海“逆市走低”，小降2.8％。

　　屈指算来，房产宏观调控已有近3年时间，政府高层、相关部委下发的各种文件、规范措施不胜枚举，但人们看到的情况是房价依然持续上涨，甚至还出现了管理层加强调控、

　　一直以来，“抑制房价过快上涨”是各种调控政策与方针的最主要目标。如果认真咀嚼这句话，便会发现，“过快”实际是个十分微妙的关键词。正是因为有它的存在，从字面就可理解为“不禁止上涨”，只是对涨速与幅度有抑制要求。而对房产利益集团来说，只要“允许”涨价，那应对法子可就多了。首先，“过快”本身就是一个“不定量”，其程度范围十分模棱两可，有许多空子可钻。其次，就算是每个月、每季度涨一点，但长流水不断线，不断叠加累积，一段时间下来涨幅同样可观。甚至一些地方与开发商认为这就是对涨价的“默许”、“接受”房产暴利的“既定事实”，因而进一步激发博弈冲动，一些房产大鳄屡屡大放厥词，可见是多么的有恃无恐。

　　“过快”一词给调控带来这么多不确定性，为什么不直截了当“抑制房价上涨”呢？事实上，尽管大家都在说房地产是暴利行业，买不起房者的不满、“房奴”沉重的呼喊是越发强烈，但各地方、各级政府却似乎始终对“降低房价”、或哪怕是“停止涨价”的言论讳莫如深，各类文件中最多出现的也至多是“稳定房价”。个中原因耐人寻味。

　　首先，“分税制”的实施、地方财政增长点有限、各种“苛捐杂税”日渐稀少与规范，一些地方财政的日子并不好过。而面对福利分房结束，商品房市场全面激活，地方政府突然发现，一片原本并不起眼的土地，就可能换来千万甚至上亿的土地出让金。除了土地收益外，房地产行业所带来的税收、GDP、建材、就业等的大幅增长更令地方管理者心花怒放。从总量上看，不少城市的房地产已成为了带动经济增长最重要的方式、甚至是支柱产业。出于与房产商错综复杂的利益牵扯、更出于自身财政与政绩考虑，一些地方对调控的积极性明显不高，更不要说让其主动压制“如火如荼”的房价了。出现博弈、试图规避上层调控也就不难理解。此外，经历了数年楼市火爆，各商业银行已然深深陷入房地产投融资的“汪洋”，随着楼价“一路飘红”，金融风险也在不断积累。这就好比山坡上滚下的雪球，眼看其越滚越大，担心其迟早会融化，但又难令其停止，更不愿承受其消融的损失，处于进退两难的境地。单单是这两方面，已令高层调控挠头困扰，更何况还有房地产商明里暗里地搅局，为维持暴利循环、暴利泡沫不破“耍心眼”，负隅顽抗。

　　但是，俗话说得好：当断不断，必受其乱。面对上述现实，迁就、犹豫、迟疑实际是在不断增大市场风险，进一步加大调控成本，许多调控措施效果不佳，更与此难脱干系。转变观念，阐明“抑涨”方针，禁止暴利继续膨胀，实乃必须的“正本清源”。这不仅不是“越位”，而恰恰是及时“补位”。在市场经济处于初级阶段、房产利益集团独大专横的情况下，唯有高层有能力适时“亮剑”规范，所谓宏观调控，根本意义也就在与此。在此基础之上，继续打击境内外炒房投机；合理加大土地供应，严厉惩处囤地、圈地行径，消除“地荒论”，平抑恐慌性抢购；土地招标过程同样应思虑改革，严防非理性哄抬地价，努力降低开发成本；更应注意的是，控制落实中小户型建设规模仅是一方面，必须警惕开发商以每平方米售价“分子”加速上涨、抵消面积“分母”受限之抗衡行径。至于中低价位商品房的建设、经济适用房如何改革、公共廉租房等等，更应在充分调查分析的基础之上，根据现实需求加以决定。

　　总而言之，在“安居”这一民生大计上，各级政府不能回避应承受的责任与压力，高层也需正视地方财政的利益诉求与分配，务必要将调控的潜在“阵痛”与影响降至最低，全力确保“居者有其屋”，这是考验、提高执政水平之必须，更是人民群众的要求与期盼。