评论：什么制约了广东发展后劲？

　　南方论坛·广东经济发展纵横谈之二

　　本报特约评论员丁力

　　谈到我省经济增长后劲不足，最让人担忧的是企业的投入。与政府投入比较，企业投入是长久的、可持续发展的，也只有企业的投入才能实现全省经济的持续增长。

　　从全省来看，固定资产投资不足首先表现在企业投资的不足，而企业投资不足主要原因来自全省的外源型经济发展，占全省工业产值近2/3的外源型经济，有2/3的企业来自港澳台地区，“无技术的工业化”是这些区域资本的共同特点。因此，多数企业缺乏在国内市场竞争的能力，企业发展主要依靠“两头在外、大进大出”的模式，由于产品市场在境外，这些企业就不可能离开香港这一主要物流中心太远；由于技术含量不高，这些企业就不可能在土地资源紧缺、能源短缺的条件下在珠三角地区作大量的投资。如果考虑到全国改革开放大局的变化，考虑到来自长三角与环渤海经济圈的竞争，未来发展形势可能更加让人无法乐观。

　　毋庸置疑，民营经济发展是我省经济近年来发展的一大亮点，但由于原来基数较小，加上同样遭遇“无技术工业化”的困扰，在国内外市场激烈竞争的条件下，多数企业的投资冲动仍然十分有限，我省居高不下的居民储蓄存款余额表明，大量民间资本仍然缺乏投资的渠道、空间与能力。其实，无论内源型还是外源型，由于区域创新能力低下，我省的多数企业均处在劳动密集型产业或高新技术产业的劳动密集型环节，市场竞争主要凭借来自本地的比较优势，在全球生产网络体系中，属于底层的OEMs(贴牌生产者)。进入新世纪以来，国际产业资本的流量已经下降，但竞争更加剧烈，处于网络高端的OBMs(品牌制造商)将通过供应链管理不断调整与ODMs(设计制造商)及OEMs的合作关系，企业参与全球生产网络的标准将更加严格，单纯贴牌生产的企业逐渐被淘汰出局。由此可见，如果不在技术创新上有更大的突破，广东企业的发展就可能受阻，全省企业固定资产投资的疲软现象很难从根本上获得改观。

　　对我省发展后劲带来直接威胁的还有人民币升值问题。美国民主党参议员舒默与共和党参议员格拉姆近日表示，如果9月30日之前中国在汇率浮动方面没有任何进展，他们将会要求就其报复性提案作出表决，其提案的报复性措施据披露主要有:人民币至少上调7％—10％，不然，美国将对中国企业征收相应比例的关税。应当看到，在许多人眼里人民币贬值是中国境内企业拥有较强国际竞争力的重要原因，在经济的快速增长中我省的对外贸易功不可没，如果人民币升值，对我省经济发展全局的影响不容小视。有权威部门在经过认真研究后认为，如果人民币升值5％，对我国经济增长的影响保守估计在1.4个百分点左右，广东的外贸依存度全国最高，对外贸易占全国总量的近1/3，估计带来的影响只会更大。换言之，随着人民币的升值，广东的出口贸易将进一步减少，进口贸易会逐渐加大，由此造成对全省经济增长的拉动作用加倍收缩，有可能给已经降温的广东经济雪上加霜。

　　“十一五”对于我省来说，是重要的经济与社会转型时期。与竞争对手比较，我们的经济总量存在着较大的距离优势，似乎足以让我们轻松地喘上一口气，静下心来做好转型这篇大文章。但是，应当看到，由于竞争对手不仅在数量上赶超我们，而且同时也在加快经济与社会转型的步伐，这双重的赶超容不得我们有任何的侥幸。与沿海地区一些省市比较，我们并不处在绝对的优势地位，有许多方面我们需要补课，如民营经济发展、区域发展平衡等，竞争对手都是我们学习的榜样。因此，对已经取得的成就不能有半点陶醉。