人行道至少宽1.5米，还不够

　　今天下午，33位市民参加《上海市城市道路桥梁管理条例（修订草案）》立法听证会，为公共通行权陈述他们的“公益之心”。听证内容之一是：立法草案第35条提出，占用城市道路人行道设置公共服务设施，经批准后方可在宽度大于3米的城市道路人行道上设置，但应当确保设置后城市道路人行道通行宽度不窄于1.5米。记者采访发现，在走进听证会之前，近1/3听证陈述人做好了跟1.5米底线“较真”的准备，都主张增加宽度。

　　保障大客流路段通行

　　从1.5米增加到2米，这是一种普遍主张。市民陈群家住长风公园附近，公园外金沙江路上有个书报亭，书报亭边有个公交站点。离公交站点不远，有五六个居民小区，大约住着五六千户。到了下雨天，书报亭撑起雨篷，离人行道上街沿不足半米，“你想乘客上下车有多难！”陈群说，人行道上能否设书报亭，要征求附近居民意见；而且，草案中1.5米的最窄通行宽度应该改为2米以上，才能保障大客流路段的通行安全。

　　别让残疾人磕磕绊绊

　　市民诸燮昌是小学英语教师，妻子是医务工作者。听证会前，他在闵行区江川路119～445号看到，人行道被占，可以通行的部分仅半米左右宽。这样的宽度，盲人能走吗？他妻子告诉他：盲人行路，必需的人行道宽度是0.5～0.7米，而轮椅的通行宽度是0.7～0.85米。

　　诸燮昌想，1.5米的底线，盲人、残疾人走起来恐怕会“磕磕绊绊”。这个限定宽度显然不够，是否可以加宽到1.8米？

　　网格化也来管人行道

　　市民甘敏浩提出，在人流密集的新城区，底线应当是不窄于3米。因为，人行道首先要保障公共通行权。

　　但是，不少人行道的功能已被异化。王利是自由职业者，为了到听证会上说明这个观点，他专门去福州路观察。这条东西走向的马路，南侧的人行道路况还过得去，北侧人行道多个路段上，不少店面外的广告、灯箱让行人不得不歪歪扭扭兜圈子，实在没路可走时，只好走机动车道。“听说网格化管理能及时发现路上的问题，应当让网格化管理也在人行道上施展本领。”王利说，法规不止要设定第一责任人，以便市民投诉有门，还应当明确“网格化”在人行道管理中的法定地位，网格化信息员对人行道状况的监控毕竟比一般市民更专业、更便捷。

　　城市需要人文关怀，人行道要“功能回归”，1.5米底线，无论加宽到多少，其实都表达了市民的这一强烈愿望，这也是众多市民乐于参与一场“公益”听证的根源所在。

　　本报记者姚丽萍