张店农村“三变”

　　●淄博市张店区实行区镇村三级补助农村劳动力转移“阳光工程”，企业“点菜”，政府“埋单”，1．6万青年农民当上了技工

　　●农村变社区，农民变市民，张店区通过建立失地农民保障制度，农民“老无所养”、“病无钱医”成为历史

　　“埋单”又“搭桥”，农民变技工

　　前不久，笔者来到山东淄博市张店区中埠镇于家村，村民于海生的母亲赵素霞说起儿子在淄博铁鹰集团钢铁公司当技工，乐得合不拢嘴：“我儿子2003年中专毕业回到村里，没有固定工作，一晃就是一年多。多亏区里的创业培训工程，让他学了技术进了厂，有了固定职业。”

　　于海生说：“我学的是电工，但实践很少。经过培训，我掌握了不少新技能，感谢政府给了我就业的机会。

　　当问到村民如何了解培训信息时，陪笔者前来的张店区农业局科教科科长孟平递上一张绿色的“农民培训信息卡”：“我们在农村到处散发这种卡。”培训卡上印有政策措施、培训内容、专业设置、培训基地一览表等内容。孟平拿着培训卡对赵素霞建议：“你也可以学些制作面点的技术，自己开个门面啊。”

　　笔者从铁鹰集团了解到，该公司铸铁、汽修、电焊等工种技能人才不足，当地政府共培训291名农民，培训合格率和上岗率都达到100％，于海生现在已是电工二班副班长。今年，公司还为他们集体办理了养老、医疗、工伤、失业和生育保险等。

　　从2004年开始，张店区建立由山东星火技校、区成人中专、淄博新星技校等单位组成的培训中心和基地，采取多种形式，免费对农村劳动力进行电气焊、烹饪、计算机、面点等技能的培训。目前，全区已开设各类培训专业30个、培训班430余个，完成各类培训2万多人，1．6万多名农民通过培训得到了适合的工作岗位，培训转移率达到82％，全区农民八成收入来源于工资性收入。

　　村庄成社区，农民变市民

　　“俺家现在的生活，过去想都不敢想。”张店区科苑办事处潘庄社区59岁的居民陈连美感慨地说，“我1972年嫁到潘庄，借了大伯的一间土坯房，一下雨就漏水。”

　　潘庄去年还被评为全国“十佳小康村”。陈连美的丈夫张行俊插话说：“那时候说楼上楼下、电灯电话，真是做梦，现在全成现实了。我们老两口有7套房子，租出去几套，每月租金1000多元。我俩每月还领取380元的养老金，每人每年享有500元口粮补贴、300元的医疗补助，3个儿子都有工作。像我们这样的家庭，潘庄多的是。”

　　陈连美曾在村办印刷厂工作。“去年，社区还安排我们9个退休工人去了趟新马泰旅游哩！”她说，“我们潘庄可以说是生活现代化、环境花园化、社区平安化，去年还被评为中国十佳小康村呢。”

　　笔者问：“你们觉得生活过得比市民怎么样？”陈连美的儿子张宏爽快作答：“我们已经是市民了！”

　　潘庄原来是张店的一个村，现已发展成为一个社区。6000余口人由村民变成市民。区委书记黄希俭说，像潘庄这样由村庄变成社区的，在张店还有很多。目前，全区农村劳动力新型职业技能培训普及率达100％，8．1万农村劳动力中的85％转移到了二三产业就业。

　　“两无”变“两有”，农民乐陶陶

　　梁爱云是马尚镇林家村村民，家里5间住房倒挺宽敞，49岁的她看上去瘦小孱弱。今年3月，梁爱云患上肾积水，一个肾被切除。她说，光手术就花了1．6万元，多亏村里按40％的比例报销了6000多元。

　　梁爱云还有两个女儿，大的已经结婚，小的还在上学。“若没有合作医疗，像我们这个家，真不知如何解决经济困难。”

　　梁爱云拿出一本紫色皮面的张店区《新型农村合作医疗证》，感慨地说：“这本证，生大病就觉得值钱了。”

　　来串门的邻居周丕云介绍说，村里还有患脑血栓等住院的四五个人，也都享受了医疗保险。现在，失地农民也能像城里人一样，不再“老无所养”、“病无钱医”了。

　　去年，林家村制定了养老金制度，大人小孩都入了养老保险，村集体承担一部分，女满55岁、男满60岁就可领取。梁爱云说：“将来我们老两口每月有这个钱，生活也有保障了。”

　　张店区制定了《失地农民基本养老保障制度工作方案》，为马尚镇、房镇镇等失地、少地的农民建起了养老保障。如今，首批列入失地农民基本生活保障范围的32个村、2．7万多名农民，凡男年满60岁，女年满55岁后，每月能领到100元至210元不等的养老金。从2003年底开始，张店区在淄博市率先推行的新型农村合作医疗制度，有效解决了部分家庭因病返贫致贫现象。农民参合率达91．6％。