托管出租屋 管住黄赌毒

　　长龙村是东莞市黄江镇最大的一个行政村，占地18平方公里，由7个自然村散落组成。由于该村位于黄江镇边缘与塘厦镇交界，三面环山，村前一条主干公路通往塘厦镇，是黄江镇的南大门，不法分子犯案后容易经此逃往邻镇，而且村中有出租屋550间，加上住着大量的流动人口，使这里的治安形势较复杂。为了改进流动人员和出租屋管理工作，黄江镇率先选择长龙村试行出租屋物业托管模式。

　　2006年6月26日，广东省华侨物业管理公司正式签约进驻长龙村，接管了治安、流动人员和出租屋管理、环境卫生、绿化、公共设施的维护等管理工作，并提供出租屋委托管理一条龙服务。在物业公司进驻长龙村一个多月的时间里，长龙村的治安情况、环境卫生状况明显好转，村容村貌焕然一新。中国物业管理协会的相关人员近日到长龙村调研后表示：在农村实行出租屋物业托管，这是全国首创，很有生命力。

　　文/记者 韩桂琼 实习生 廖娅

　　背景：

　　长龙村地处治安复杂地带

　　据了解，长龙村是黄龙镇最大的一个行政村，占地18平方公里，由7个自然村组成，本地户数约700户，常住人口有2348人，外来人员有17500人，有各类工厂企业45家，商铺290间。该村的7个自然村较分散，难以集中联防管理，加上该村位于黄江镇边缘与塘厦镇交界，三面环山，村前一条主干公路通往塘厦镇，是黄江镇的南大门，不法分子犯案后容易经此逃往邻镇，治安形势较复杂。

　　据统计，长龙村辖区内有出租房屋550间，其中楼房186幢，平房364间，约有5000人居住在出租屋里。由于该村出租屋管理员变动频繁，面对比例较大的流动人员缺乏及时有效的信息登记；加上该村地域广，人员居住分散，环境卫生也较差，经济相对也较落后，出租屋的出租率和租金较低，流动人员和出租屋管理工作进展较慢。基于上述原因，黄江镇委镇政府率先选择在长龙村试行出租屋物业托管模式。

　　措施：

　　委托物管公司进行管理

　　2006年6月26日，广东省华侨物业管理公司正式签约进驻长龙村。该公司进驻长龙后，接管了治安、流动人员和出租屋管理、环境卫生、绿化、公共设施的维护等管理工作，并提供出租屋委托管理一条龙服务。

　　现该公司已与有关方面完成了前期的交接工作，正有条不紊地开展各项托管工作：一是开展出租屋日常巡查、登记建档、办理租赁证工作；二是提供出租房屋中介服务；三是为出租人及承租人提供代缴税费服务；四是对租住人员开展信息采集和信息录入，建立信息平台，实行信息动态管理；五是审查登记租客资料，协助租住人员办理暂住证等一站式服务；六是积极开展创建“安全文明出租屋”活动。

　　具体做法一：

　　采用动静结合的管理模式

　　物业公司进驻前，长龙村道路交错、人员流动频繁、车流量大，车辆的行驶和停放都很混乱，常有飞车抢夺案件发生。为了消除辖区内的治安隐患，降低治安、刑事案件的发案率，物业公司采取了动静结合的管理模式。

　　动态管理主要是管好路面。物业公司进驻长龙后，采用了“半封闭”管理，并在村的3个出入口设置岗亭，实行24小时执勤，外来车辆进出辖区的一律凭卡放行。同时，公司加强了路面的防控：白天保安采用自行车巡逻，夜间就在房屋两侧潜伏迂回。

　　静态管理主要是管好出租屋。为了全面了解外来人员的活动状况，预防治安刑事案件的发生，物业公司一方面指定四名工作人员负责巡查出租屋，加强房屋统计工作，实现“三清”即房数清、人数清、证数清，制定“日统计报表”制度及时掌握情况。另一方面，采用出租屋管理新模式，外来人员在租房时必须出示有效的身份证件进行登记。

　　具体做法二：

　　充分利用本村人力资源

　　据了解，物业公司进驻长龙村时总共有工作人员32人；进驻后，物业公司又将长龙村村治保会的治安收编、改编为物业管理员，将原有的扫街员收编、改编为公司的保洁员，目前已有55名本村村民被物业公司雇用。物业公司利用这些村民熟悉本村的情况，以传、帮、带的方式，协助全体物业管理员掌握本村的情况。

　　同时，物业公司制定了各项规章制度和标准，将工作量化和标准化，提高工作效率，节约管理成本。

　　具体做法三：

　　推出出租屋委托管理服务

　　一是进行出租屋资料建档，并将相关信息在物业公司的网站上发布，供承租人租房时查看；

　　二是出租屋半委托管理服务，代办物业出租的证件及证件年审，代理物业的中介租赁、清洁卫生管理、物业内外设施维护服务；代出租屋管理服务中心的治安、计生、消防、工商等巡查工作，并承担业主的巡查报告等责任；

　　三是出租屋全委托管理服务，代理物业提供免费租赁、清洁卫生管理、环境整改、道路规划、导视系统设置、物业内外设施维护服务等；配合出租屋管理服务中心的治安、计生、消防、工商巡查等工作，并承担业主的巡查报告等责任。

　　试行结果：

　　管理效果较为明显

　　物业公司接管业务后，按照“中国环卫协会”农村城镇环卫标准，在长龙村设立垃圾中转站进行清运；同时，物业公司在商业大街规划了10个定时定点垃圾收集点，撤销商业街沿途的露天垃圾排放点，实施上门收集垃圾，确保垃圾天天清运。

　　华侨物业公司进驻长龙村一个多月来，管理效果也比较明显：一是治安、刑事案件有明显的下降，一个月以来发生刑事案件4宗比上月的5宗下降了20%；二是出租屋的登记、办证建档率达到100%，租住人员的信息等级率、暂住证的办证率明显提高；三是近三个月以来，长龙村环境卫生整洁、“牛皮癣“广告基本消除，车辆进出专人指挥、车辆停放井然有序，乱摆乱卖得到彻底整治，村容村貌焕然一新。

　　7月中旬，中国物业管理协会一行20多人来到长龙村进行调研，他们对这种农村物业托管的做法给予了充分的肯定，认为这是全国首创，很有生命力。