国务院严肃查处内蒙古违规建设电站问题

　　据新华社北京8月16日电国务院总理温家宝16日主持召开国务院常务会议，对内蒙古新丰电厂项目违规建设和发生的重大施工事故作出严肃处理，审议并原则通过《全国沿海港口布局规划》、《船舶工业中长期发展规划》。

　　会议听取了发展改革委、监察部对内蒙古新丰电厂项目违规建设和发生的重大施工事故调查情况的汇报。内蒙古新丰电厂建设规模为2台30万千瓦燃煤机组，工程总投资28．8

　　会议强调，各地区、各部门都要从这起事件中吸取教训，引以为戒。要牢固树立和全面落实科学发展观，切实增强全局观念，认真贯彻中央各项宏观调控政策措施，坚决维护中央宏观调控的权威性，加强纪律，确保政令畅通。对有令不行、有禁不止并造成严重后果的行为，要严肃追究责任。

　　会议认为，制定全国沿海港口布局规划，对于合理利用和有序开发有限的深水岸线资源，进一步完善国家综合运输体系，发展对外贸易，具有重要意义。会议指出，沿海港口布局要体现综合运输、突出重点、节约资源、区域协调、科学管理的原则，走集约化、规模化、效益优先的发展道路。2010年前，沿海港口的建设主要围绕煤炭、原油、铁矿石、集装箱四个运输系统进行，重点建设好大型、深水、高效的专业化码头；2010年以后，重点完善各个运输系统。通过规划的实施，逐步形成布局合理、结构优化的水路客、货运输系统，有效提升我国沿海港口的综合竞争力，基本适应国家经济、社会、贸易、国防发展的需要。

　　会议指出，未来十年是我国船舶工业发展的关键时期，要抓住机遇，通过制定并实施船舶工业发展规划，提高我国造船工业整体水平，促进船舶工业可持续发展。会议强调，船舶工业发展，要着力抓好以下几个方面：一是深化改革，促进体制创新和管理升级，提高生产效率；二是进一步优化船舶工业组织结构，整合产业资源，提高运行效益；三是大力开展技术创新，提高自主研发能力和船用设备配套能力；四是坚持引进来和走出去并举，鼓励企业大力开拓国际市场；五是加强船舶工业人才队伍建设。

　　新华社北京8月16日电根据国务院领导同志指示，发展改革委、监察部会同建设部、国土资源部、安全监管总局、环保总局、审计署、电监会、银监会等7部门组成国务院联合调查组，对新丰热电有限责任公司违规建设问题和重大施工事故进行了调查。

　　经查，内蒙古自治区政府片面追求电站建设规模，对宏观调控的全局性、重要性和严肃性缺乏认识，全区违规建设电站规模高达860万千瓦，违规建设情况十分严重。在国家有关部门将包括新丰电厂在内的一批电站项目确定为违规项目后，内蒙古自治区政府没有认真组织进行清理，电站无序建设未得到有效制止，致使新丰电厂项目越权审批，违规开工建设，顶风突击抢建，最终酿成2005年7月8日违规建设的丰镇市新丰电厂6死8伤的重大施工伤亡事故，在社会上造成不良影响。

　　经监察部研究并报国务院同意，对有关责任人员作出如下处理：内蒙古康远建设监理有限责任公司监理工程师张晖，工作严重失职，对事故的发生负有重要责任，给予行政记大过处分。新丰热电有限责任公司副总经理、党委委员张仲科，对事故的发生负有管理责任，给予行政记过处分。新丰热电有限责任公司副总经理、党委委员马大成，对违法开工建设负有主要领导责任，给予行政记大过、党内警告处分。新丰热电有限责任公司总经理、党委书记王栋，对新丰热电项目不具备合法手续违法开工和擅自复工负有主要领导责任，对事故发生负有管理责任，给予行政降级、党内严重警告处分。乌兰察布市电业局局长兼新丰热电有限责任公司董事长郝智强，对新丰热电项目不具备合法手续违法开工和擅自复工负有重要领导责任，给子行政记过处分。内蒙古电力集团有限责任公司总经理、党委副书记赵凤山，没有认真履行监督和管理职责，对企业违法开工和擅自复工没有制止，负有主要领导责任，给予行政记大过处分、党内警告处分。责成内蒙古自治区发展改革委主任、党组书记呼尔查，国土资源厅原厅长黄·阿拉腾别立格向自治区政府作出书面检查。

　　内蒙古康远建设有限责任公司监理工程师张魁、张晖，没有有效履行职责，对事故负有重要责任。建议建设行政主管部门撤销其监理工程师注册。徐州市南方建筑网架集团有限公司施工现场负责人陈红军、徐州飞虹网架（集团）有限公司鄂中分公司经理郭磊，因触犯刑律，已由司法机关依法追究刑事责任。