中林漫笔：看看违法建筑的面子

　　前一阵子，有一则新闻颇是引起人们不小的关注。那就是在兰天学生公寓门前占地4.3亩、1万多平方米的违法建筑，在城管执法部门准备强行拆除的时候，由于兰天物业管理有限公司的态度急转直下，由先前的不闻不问变为要求自行拆除，于是在接下来的10余天时间里，“心平气和”地拆掉了。对此，省委常委、市委书记陈宝生也禁不住称赞：“这一仗打得真漂亮！”

　　媒体在报道这一新闻时，冠之以“兰州最大违法建筑”的帽子。当时想来所言不虚。但是现在看来，这充其量也只能称之为已公之于众的“兰州最大违章建筑”。比起矗立在雁滩中心地带的一处违法建筑来，这个“最大”实在是有些小巫见大巫了。这个“大巫”就在基业豪庭以北的一处开阔地上，占地100多亩，有大小24栋建筑，是由兰州三森企业斥资千万元建设的一座现代化的物流配送中心。(昨日《兰州晨报》)

　　与兰天学生公寓门前的违法建筑一样，这个庞然大物没有办理任何正式土地征用和建设审批手续。还有一个共同点是：两者都是占用城市规划道路用地，而雁滩的这个“大巫”还多占了一块———城市规划公园用地。

　　这两者之间的不同点，也是显而易见的：安宁的“小巫”因为要强行拆除，所以被公之于众；雁滩的“大巫”，因为还没有到强行拆除的时候，所以被捂在袖子里，外人不得而知。但是外人不得而知，并不代表有关的职能部门也不得而知。至少兰州高新区管委会国土规划局是知情的。据国土局负责人说，因为从来没有接到过报批手续，国土执法人员对这一违法建筑曾出面予以制止，并下发过停工通知。但是施工方和建设方根本就没有理会。还有，兰州市城市管理行政执法局也是知情的。该局对三森企业擅自进行违法建筑的行为进行详尽的调查后，作出了罚款24万元的行政处罚决定。看了三森企业负责人的谈话，我们大致可以相信，这一笔罚款已经执行到位了。

　　那么，罚款执行到位了，是不是意味着事情就算合法地解决了，也就没有什么说头了？

　　我看未必。有一点恐怕谁也不会否认：为改善城市面貌，兰州市政府对违法建筑的查处是动了真格的，也是花了大力气的。那么，眼下出现这种一边大规模地拆，一边却交了罚款悄悄建的情况，岂非咄咄怪事？！兰州市城管局和三森企业异口同声地说：该处用地如遇政府统一规划开发，将无条件予以拆除。话说得够亮堂，但是这样一个“先罚款，后默许”的处理模式，会带给人们什么启示，或者说，会树立一个怎样的榜样？

　　我以为，至少有三点是人们能够轻易想得到的———

　　其一、只要你财够多，气够粗，占的地方又够大，违法建筑是完全可以搞它一下的；

　　其二、实在抗不过执法检查，割点小肉，交点罚款，基本上也就没有什么大碍了；

　　其三、违法建筑要想“站得稳”，就往偏僻一点的地方搞，哪怕那里是已经规划好的公共建设用地也无妨，只要瞅准了它不会在短期内启动就行。

　　以上三点，只是我个人的臆测。比我脑子灵光的人，海了去了，他们会不会得出更多的，或者更有实际意义的启示，答案恐怕是肯定的。

　　总之，通过这件事，人们有理由相信这样一个不该成为事实的事实，即：违法建筑原来也是讲面子的。当然，这个面子与平头百姓是不会发生一丝关系的。