【新闻圆桌】

　　话题

　　公务员宣誓不贪污

　　新闻背景

　　广州市廉政文化周近日启动，来自海关、地税、国税等廉政“高危行业”的500名青年公务员宣誓“以后当了官永不贪污”。

　　观点一制度才能保良心

　　毕舸

　　在数百人共同宣誓的情景下，看似简单的誓词被一遍遍重复，宏大的场合、众人的异口唱和、这种形式上的“美感”会折射到一个人的内心，日积月累，会形成对宣誓的神圣感，一旦人对道德宣誓因神圣而敬畏，那么形式就转换成了实质性的道德自律准则。这恐怕也是政府开始在各个行政部门推行宣誓制度的基点所在。

　　当下中国道德的重建绝不比法治建设容易，而且可能更迫切。如果把社会的发展比做一辆前行的马车，那么道德和法律就是马车的两个前驱车轮，缺一不可。公务员学会宣誓这一道德价值体系建设的基本仪式，首先也学会了尊重社会赖以运转的基本底线。

　　不过，我们必须老调重弹———宣誓可嘉，但制度才能保良心。良心其实是脆弱而有弹性的，它犹如温室中的花朵，需要完善制度的呵护。比如近日媒体关注的“回扣助学”医生张劲，他一方面被迫收受回扣，一方面以“回扣助学”力图来实现良心救赎。作为一个医务工作者，相信他也曾对希波克拉底誓言琅琅上口，也曾在工作中不断告诫自己遵守诺言，但十年之久的坚守抵挡不了潜规则的威逼，一个还牢记誓言的张劲，无法忍受更多放弃誓言的同行嘲讽。

　　“凡事预则立，不预则废。”宣誓后的500名广州公务员在漫漫人生中长期实践的效果，还需要整个制度持之以恒的捍卫。如果我们愿意把宣誓看做一次试验，把500名宣誓的青年公务员看做火种，那么我们所要借鉴的，不仅是宣誓这种外化的、世界通行的政治操守承诺形式，更要将宣誓背后的整套制度监督学而贯通，让500名公务员的宣誓对象———民众拥有切实的外部监督权，才能让500名公务员不能、不敢逾越道德底线和法律边界。

　　观点二公务员宣誓制度名正言顺

　　□王石川在一个宣誓泛娱乐化的时代，公众早已对各色宣誓审美疲劳。网友的评论可见一斑：好比猫宣誓说我再也不吃鱼了！此地无银，黑色幽默……网友的愤激之情完全可以理解，但不能说公务员宣誓名不正言不顺。

　　早在2002年，人事部就提出，要开展新录用公务员上岗宣誓活动，将其作为新录用公务员初任培训的一项重要内容。到了2003年8月，人事部宣称，新录用公务员宣誓作为一种制度已在我国初步建立，这对完善有中国特色的公务员制度，造就一支具有公仆意识、廉洁、勤政、高素质、专业化的公务员队伍具有重要意义。由此可见，公务员宣誓师出有名，是对中央政策的一种实践。

　　最近几年，公务员宣誓在各地风生水起，尽管毁誉参半，但并不能否定它的正当性和合理性。

　　公务员宣誓就职制并非新鲜事物，也不是我国所独创，而是我国参照西方宣誓制度的一种“拿来主义”。建立公务员宣誓制度的初衷是良好的，就是要增强公务员的使命感、责任感和荣誉感，督促公务员遵纪守法、加强自律意识。显然，这一初衷不仅无可非议，而且值得推崇。

　　最关键的是，公务员自身———包括建立公务员宣誓制度的人和组织宣誓的相关人等———谁也不会认为宣誓一劳永逸。他们不会天真地认为公务员一旦宣誓就会廉洁守法、克己为公，公务员宣誓仅仅是一项相关措施而已。自今年6月1日实施的《公务员法》对公务员有严格的规定，包括公务员的条件、义务与权利、惩戒、辞职辞退、法律责任等。此外，我国的相关法律法规对公务员贪污腐败等违法行为，也都有相应的惩治条款。因此，相关部门并不是仅仅靠公务员宣誓来防备公务员贪污。

　　一言以蔽之，公务员宣誓这一制度不该被质疑。