市国资委为国企改制埋单5.6亿

　　市国资委为国企改制埋单5.6亿

　　去年重组安置职工费3.76亿，退休人员移交社会化管理1.65亿

　　本报讯(记者／陶达嫔通讯员／梁卫红金志华)2005年，广州市国资委直属企业支付改革成本5.6亿元！记者昨日获悉，作为广州市2500多亿元国有资产的监管者，市国资委在成

　　改革成本用于安置职工退休人员

　　尽管广州市国资委作为被授权代表广州市政府履行出资人职责，管理广州市约2500亿元的市属国有资产，集中了广州市国有工业企业的大部分优良资产，但为直属企业“减负”仍成为构建国资监管框架的重要举措之一。

　　据介绍，5.6亿元国企改革成本，用于改制重组安置职工方面为3.76亿元，用于企业退休人员移交社会化管理费用为1.65亿元。费用主要用于解决转制、关闭企业退休职工的医保问题；关、停、并、转企业职工安置问题；退休职工进行一次性计划剩余补贴政策落实等，广州市国有及国有控股企业离退休职工关心的问题。其中包括为16户困难的国有企业申请办理财政借资购买医保，涉及退休职工4000多人，为市困难企业远景包装装潢印刷厂解决200多名退休职工的医保问题。

　　培育发展企业核心竞争力

　　市国资委方面表示，花重金为直属企业减轻“包袱”，一方面是通过解决目前国企转制、重组中出现的关系职工利益的问题，来理顺企业内部的“结构调整”；另一方面，由此积极支持大型企业集团实施主辅分离改制，突出核心业务，分离企业办社会的职能，培育发展企业核心竞争力，从而加速国企改革。

　　事实上，在广州市国资委成立之初，有关负责人就透露，今后广州市国资委的工作方向就是国有资产的“结构调整”和“合理布局”。国资委将引进外资、民资的力量来改造国有大中型企业，鼓励国企进入资本市场开展资本运营，推进企业内部的业务流程重组与再造，并加快劣势企业经由产权市场通道适时退出。

　　广州市国资委主任赵小穗介绍，“十一五”期间广州市国资委将明确国有经济结构调整方向和重点，全面指导国有经济结构调整和重组，并将从发展、优化和推出三个层面推进国有资本向基础性产业、重要产业和新型战略产业集中，发挥国企在汽车、装备制造、能源、医药、酒店、旅游等板块中的关键作用。

　　推招股平台机制避“拉郎配”之嫌

　　事实上，广州市国资委在成立不到一年的时间内，不仅顺利完成了国资委机构本身的组建和磨合工作，在不断理顺国企内部结构的同时，已陆续开始推出一系列措施，加速国企改革。

　　作为国有企业的出资人和管理部门，各地国资管理部门一直扮演着“裁判员”和“运动员”的尴尬角色。在国企招商和改制中，政府许多作为被指责有“拉郎配”的嫌疑，如何摆脱这种尴尬角色，找到一个创新的载体，成为各地国资管理部门非常头疼的事情。而在两个月前，广州在这方面作出了尝试。

　　6月27日，广州市国资委会同市外经贸局共同举办了“广州国企及战略投资者合作交流会”，据悉，这次一口气推出66个项目的交流会是广州市近年来国企改制的最大动作，涉及机械装备、房地产等多个行业重点国有企业招股项目，总金额达300多亿元。

　　与此同时，此次招商引资的条件近乎苛刻：“这些优质国有资产的目标投资者应具备以下条件：一是全球500强企业，二是中央和省属大型企业，三是行业内知名民营企业。我们明确地表示不欢迎基金和融资机构。”

　　这样一次引资行动，实际上通过市国资委专门委托广州市产权交易所打造的“广州国企招股平台”进行。据悉，通过“广州国企招股平台”引资将是广州市国资委招商引资的一种长效机制。中山大学教授关智生认为，通过第三方独立机构来运作国企招商引资，除了政府角色定位清晰外，“在产权转让价格上也可以做到透明，通过进场公开挂牌交易可以充分发现买主，通过各类意向受让人的竞争可以有效发现价格。”