法律援助 贵在务实

　　与司法部法律援助中心长期合作的同时，国际司法桥梁提议与中国人民大学诉讼制度与司法改革研究中心建立合作关系，进行一个独特的、革新的试点项目，其目标是系统地提高为被告人代理的质量，并扩大为被告人代理的范围。值得一提的是，这个项目将协助司法部法律援助中心提高刑事案件代理的质量和水平，有助于实行案件追踪系统和评估，以加强对地方法律援助具体实施情况的监督，此外，这个项目还将通过为中国五个欠发达、服务水平低下的少数民族地区提供各种各样的支持、资源和培训，以努力促进中国刑事法律法规的落

　　项目进行了近一年之际，记者采访了项目中方负责人中国人民大学法学院陈卫东教授。

　　 记者：请问陈教授，该项目是如何进行的？

　　陈：项目以提高为被告人代理的质量和扩大代理的范围为目标，给中国的法律援助律师提供培训和支持。为了确保项目更好地开展，把这一设想在五个试点的少数民族地区予以实施。我们将为当地法律援助中心提供高水平的刑事辩护服务，同时积极推进同有影响的刑事司法团体的关系。国际司法桥梁和人民大学一起协助司法部法律援助中心编制培训资料、小册子、宣传单以告知被告人他们的合法权利，以及建立一个内部互联网系统和网页以提供法律信息。此外，国际司法桥梁和人民大学还将为司法部法律援助中心建立安全管理系统、案件信息中央数据库和法律判例提供帮助。最后，国际司法桥梁和人民大学还将协助司法部法律援助中心提供刑事案件的支持，持续的培训以及对于各个中心技术上的支持。在三方的共同合作下，国际司法桥梁、司法部法律援助中心以及人民大学将发挥各自的优势，以实现中国刑事辩护律师力量壮大，同时促进中国刑事司法体制的不断发展。

　　记者：五个不发达地区最后定在哪几个地区？为何选这几个省做试点？

　　陈：被选的五个省是贵州省、内蒙古自治区、宁夏回族自治区、四川省、云南省。

　　被提议的试点项目旨在通过向全国不发达地区法律援助中心提供实际的法律培训，刑事案件的支持以及各种资源，从而改进审判以及法律援助律师对抗式庭审技巧。这一项目的参与者将包括不发达的少数民族地区的法律援助律师、检察官、公安机关工作人员以及法官。特别需要指出的是，在这五个省中，每个省将选出一个少数民族地区，该地区的法律援助中心、法官和检察院将参与这个项目，每个省将有一个或几个法律援助中心必须在一个少数民族地区，从而使司法部法律援助中心、国际司法桥梁和人民大学与当地沟通、指导以及具体参与更加方便。所有这些被选的地区，是综合考虑到它们是服务水平低下的少数民族地区，缺乏必要的、独立支持法律援助体系发展的资源。

　　记者：项目以什么方式展开呢？

　　陈：这次的试点项目包含多个具体计划针对支援地方刑事辩护律师，系统地提高为被告人代理的质量，并为被告人代理的范围，而且全面提高刑事司法体制的效力。

　　项目的焦点是对全国少数民族地区的律师进行培训和支持，为这些律师提供大量的刑事实体法的程序法以及庭审技巧的培训，此次培训项目的实施将努力确保律师能够胜任不发达地区贫困被告人的代理工作，并对此充满热情。通过个别教学和案例讨论，使律师得到机会在刑事辩护实践中取得巨大的进步。

　　1、区域性的辩护技巧培训研讨会

　　类似2005年9月20号到22号在贵州举办的研讨会的目的主要是使得刑事辩护实践标准化。参加这次培训研讨会的律师将有机会提升他们的审前及庭审辩护技巧，获得先进的法律知识，接受关于新兴法律趋势的最新的信息。

　　2、共同体培训和圆桌会议

　　除了法律援助律师之外，还有一部分法官和检察官和其他法律工作者参与我们的培训会、研讨会、圆桌会议。这些培训项目针对一些重要问题，例如被告人权利，辩护律师的权利，会见当事人，证据的提取和调查，法庭上提供证据，证人出庭作证，证人证言。

　　记者：项目组将提供哪些具体的帮助？

　　陈：我们意识到全国的不发达少数民族地区的法律援助中心通常缺乏保护当事人的最基本的工具，这次的试点项目为参与项目的法律援助中心提供制度上的支持。参与项目的法律援助中心将拥有电脑，方便他们打印法律文书，连接网络进行法律研究以及和其他法律援助办公室的合作，参与项目的法律援助中心还将拥有调查设备，包括传真机、录音机、照相机等等，这些设备可以帮助他们收集在法庭上的有效辩护必须出示的证据。

　　记者：通过这个法律援助项目的合作，希望达到怎样的效果？

　　陈：这个项目通过鼓励法律援助律师为他们的当事人尽职业道德地、自信地、热情地辩护，保证对抗式体制更好地贯彻。这个项目将提供周期性的培训和资源支持，目的是完善刑事辩护律师所需要的最基础最重要的技巧。我们所培训的这些技巧都是律师日常实践中可以运用的，而且，讨论会围绕庭审技巧开展。

　　通过在全国贫困的少数民族地区建立示范中心，国际司法桥梁和人民大学继续支持司法部法律援助中心的使命，保证为贫困人口代理的质量。此外，被选出的示范中心将解决全国其他地区法律援助中心的焦点问题，可以预想这些未来的培训者和示范点的律师将为更广泛的社会群体服务。