无锡为新市民辟法援绿色通道

　　关注农民工权益

　　本报记者 蒋德

　　从安徽来江苏无锡打工的小胡在一场车祸中腿部骨折，光医药费就花去近三万元。他的父亲走进法律服务机构想委托律师替他讨个说法的时候，却意外地得到了法律援助。通

　　放着代理费不挣，却帮他申请法律援助，并且打赢官司的，是无锡新区长江法律服务所法律工作者王宁馨。

　　根据无锡市“为新市民(无锡人对外来农民工的称谓)开辟法律援助绿色通道”的要求，所有法律服务机构和人员，在接到农民工要求提供法律服务，且服务内容符合法律援助要求时，都有义务代为申请法律援助。

　　无锡市法律援助中心主任冯荣兴告诉记者，目前，无锡已经建立了一个便利高效的农民工法律援助网络。这其中，包括在农民工集中居住地和工作地设立的23家法律援助工作站，以及在全市一百七十多家律师事务所、法律服务所等法律服务机构设立的农民工法律援助服务站和联络站，使全市形成了一个贴近农民工、方便为农民工提供法律援助的网络和绿色通道。

　　近几年，新市民已经占无锡总人口的1/3，劳动力的1/2。如何善待新市民，维护他们的合法权益，发挥他们在建设新无锡中的作用，一直是无锡市委、市政府考虑的重点。为此，市里专门有一个“新市民安居乐业工程”。

　　无锡市司法局局长陈国栋向记者介绍，在这个涉及新市民就业、子女教育、社会保障和权益保护等四大工程中，法律援助就是一个重要内容。他们一直着力于抓好这个民心工程，通过遍布全市的网络，为新市民开辟了一条法律援助的绿色通道。

　　锡山区是最早把“新市民法律援助站”设到农民工集中居住地的。现在全区已经设立了9个这样的法律服务站，每个服务站均配备了社区律师，需要法律服务的农民工可以就近得到“及时、快捷、优质”的服务。他们甚至为百名家境贫寒、涉法需求较多的农民工家庭聘请了“法律援助家庭律师”，为他们无偿提供法律咨询和代理等法律服务。来自苏北盱眙的陈广仁提到这事还“感到很温馨”。

　　江阴市法律援助中心曾经在企业停产、老板犯罪被抓的情况下，通过追讨企业应收款，为270名农民工讨回300万工资。他们有一句话，叫让当事人“抱着希望来，带着满意走”。为了实现这个目标，他们专门聘请了6名大学的法学教授组成了专家咨询组，指导中心工作。近年来，中心在专家的指导下，先后为农民工办理了法律援助案件465件。

　　无锡市司法局甚至把法律援助服务站设到了交警队。“因为交通肇事而产生的农民工法律援助需求几乎占一半以上，因此产生了把法律援助服务站设到交警队的想法。”冯荣兴介绍。

　　他们的这个想法得到了交警的支持，滨湖区交警大队法律援助服务站就是其中之一。

　　记者来这里时，恰逢无锡市普信律师事务所的一位律师在值班。大队长梁建军把在交警大队设立法律援助服务站称之为“三赢”工程。他告诉记者，由于滨湖区新市民比较集中，交通事故的肇事者、受害者中有一半是新市民。过去，这些人出了事，不知道怎么维护自己的权利，不是吃哑巴亏，就是在交警队闹，问题也难解决。“现在法律援助服务站进驻交警队，区司法局指派律师坐镇接待，交警队的工作秩序改善了，新市民的权益得到了及时维护，而法律援助和律师业务也得到了开展，这不是‘三赢’吗？”

　　他的话得到了区司法局副局长张济舟的认同：设在交警大队的服务站，每天光接待新市民咨询就是数十起，仅今年上半年，全区为涉及交通事故的新市民提供法律援助达12起。

　　记者感言

　　在无锡采访期间，记者经常听到这样的词语：责任。司法局的领导这样说，法援中心的工作人员这样说，律师这样说，社区干部也这样说。只要一问他们，为什么这样重视，并且积极地把法律援助送到农民工身边，得到的回答几乎总是这样的话：我们有这个责任。

　　为农民工提供法律援助，不是怜悯，不是同情，更不是施舍，而是一种不能推脱的社会责任。因为他们今天已经是无锡的新市民。对城市的发展，他们和有着无锡户口、在无锡土生土长的市民做出了同样的贡献。作为地方政府，作为为人民群众提供服务的法律工作者，当然有责任在他们需要的时候，为他们提供如同普通市民一样的服务。

　　正是因为这种强烈的责任感，才有了对农民工的法律援助绿色通道，才有了“无锡市新市民安居乐业工程”，才有了农民工投票选出来的“农民工最满意城市”———无锡。