将基尼系数城乡分计无济于事 |
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http://www.sina.com.cn 2006年08月17日14:38 南方周末 |
□邹成波 分配不公、收入差距过大是近来人们关心的热点话题,也是中央提出“更加注重公平”的方针,以及近期推进分配收入制度改革的社会背景。 可是有些官员和学者却认为我国当下的收入差距并不大。他们或者说世界通用的反 映收入差距的基尼系数不适合国情,我国城乡差距大是造成基尼系数较大的原因,如果对城市居民和农村居民分别统计基尼系数即给基尼系数打一个“国情折扣”,我国的基尼系数并不算太高;或者说,基于城乡分治的二元结构,城里人跟城里人比,乡下人跟乡下人比,基尼系数高也不可怕,不影响社会稳定。他们的这些说法,在我看来,值得讨论。 如果我们的城乡二元结构像30年、40年前一样稳固,农民仍被束缚在人民公社的土地上,出门要介绍信,吃饭馆要粮票,他们根本不知道外面的世界有多精彩,当然不会与城里人、不会与富人攀比,“不见可欲,其心不乱”嘛。 然而,今天城乡分割的户籍制度虽然还没有彻底崩溃,但已远没有从前的那种约束功能,城乡一体的劳动力市场在全国已初步形成,上亿的农民在城镇工厂企业打工,他们构成了中国当前特有的称谓“农民工”。在有些地方,青壮年都出外打工了,出现了新的“十室九空”现象。而远到云、贵、川的深山老林里,乃至偏远的藏区,由于旅游开发,那里的人们也不再“安贫乐道”,不满足于过祖传的“鼓腹而歌”的穷快活日子。 既然不能回归城乡绝对二元的制度,把“闯”进城里的农民都撵回去,既然中国还在走工业化、城市化的发展道路,我们怎么可能“创造性”地将基尼系数以城乡居民分开统计呢?怎么能说只要分开统计,农民(农民工)就不会与城里人攀比从而保持心理平衡呢? 我觉得底层人不再“认命”,不再相信自己生来就比别人卑贱,他们要求与别人平等地享有现代的物质文化生活,这是一个了不起的社会进步。我们只能承认这种要求的合理性,并努力为他们创造一步步达成心愿的社会条件。 (P1175223) |