检察日报网络版 何向东
8月11日下午，北京海淀城管分队副队长李志强在执法检查时，被无照商贩崔某刺中颈部，因公殉职，他是北京城管成立8年来，首位因公殉职的城管执法人员。行刺的犯罪嫌疑人崔某在事发11个小时后被警方抓获，而报请追认李志强为革命烈士的工作正在以最快速度进行（8月13日《新京报》）。
在目前的情况下就报请追认李志强为革命烈士，我觉得并不妥当。
之所以认为目前不宜为李志强报烈士，并不是因为我是冷漠之人，也不是我近年来看了太多的身边的或媒体报道的城管“掀摊子、砸炉子”如“群狼宰羊”式的执法，对城管素无好感，而是觉得李志强因公殉职是一件刑事案件，在犯罪嫌疑人虽已落网但尚未审判之前，就先给李志强报个烈士，未免显得操之过急。
据报道，在血案发生前，李志强与崔某“发生了口角”，对于城管在执法过程中与管理对象发生争执，是否都应当归咎于管理对象“无理取闹”或“暴力抗法”？如果不是，那么在李志强与崔某的争执中，李志强是否有“过错”？对此，犯罪嫌疑人崔某的说法我们不知道，而有关方面的新闻发布又是“语焉不详”。而在我看来，这不是李志强有没有过错的问题，而是李志强本来在执法过程中就应当避免与管理对象“发生口角”，如果李志强被批准为烈士，那么岂不意味着他与管理对象“发生口角”也成为了“模范事迹”？我们知道，城管执法是管理，也是服务，即使是李志强干工作都是“依法”而为，可是把工作做到了管理对象“怀恨在心”，而且连“母亲都预感儿子要出事”的份上，这难道不该反思一下吗？
我认为目前不宜为李志强报烈士，更重要的是，如果现在就为李志强报烈士，不利于将来疑犯崔某获得公正的审判。近年来，随着人们对法律程序意识的逐步增强，必须确保被告人获得公正审判（包括审判过程公正和审判结果公正）的司法观念正日益为人们所认同。而如果在案件审理前就为李志强报烈士，将会严重影响疑犯崔某获得公正审判。很显然，如果现在就追认李志强为烈士，将对法院审判权的独立和中立行使构成严重威胁。道理很简单，在将来的审判中，死在崔某刀下的李志强不仅是一位执法人员，而且还是“革命烈士”，法院还敢宣告崔某无罪或认定崔某罪轻吗？
所以，我觉得在法院对李志强遇害案审判之前，事实还不清楚，最起码我们还没有听到疑犯崔某对事情的“辩解”，而有关部门“以最快速度”为李志强报烈士，并不合适。（编辑：张音）
