文化产业向非公资本“抛绣球”

　　文化产业向非公资本“抛绣球”

　　●市统计局报告指出，中山文化企业弱小、资金分散，可持续发展能力较低

　　●市文广新局回应将通过改革鼓励民间资本和国际资本进入文化产业

　　“中山市的文化企业大多是‘白手起家’、个体或私营合伙的中小型企业，资本市场融入度极低，决定企业规模弱小，资金分散，可持续发展能力较低。文化产业中极少进行产权交易和资产重组，传统产业与文化产业领域之间资源优化配置的渠道缺失，制约了文化产业的发展。”

　　——《中山文化产业发展现状分析及展望》

　　本报讯(记者张凝)昨天，中山市统计局发布《中山文化产业发展现状分析及展望》，从结构、经济成分、投资融资、区域分布、人员结构等方面对中山市文化产业的现状和问题进行了全面分析，指出中山文化企业可持续发展能力较低。市文广新局有关负责人就此作出回应，表示将正视有关问题，目前已经启动相关体制改革，将大力鼓励民间资本和国际资本等非公资本进入文化产业。

　　【数据】

　　文化投资中融资为零

　　《中山文化产业发展现状分析及展望》引用全国第一次经济普查资料指出，2004年中山市文化产业经营单位(法人单位和个体单位)达到5416家，从业人员15.65万人，营业收入273.67亿元，分别比2001年增长21.9％、41.0％和205.8％。中山市文化产业的经济成分构成中，就经营单位、从业人员、营业收入三项而言，民营经济为92.4％、35.1％、27.0％，占据主导地位。投资的资金来源中自有资金占绝大部分，融资借款的比例几乎为零。中山文化产业从区域分布看，各镇区文化产业虽起步尚晚，但发展势头迅猛，产业集群发展趋势明显。2004年，石岐区、东区、火炬区、小榄镇“三区一镇”的文化产业资产比2001年增长474.8％，占全市文化产业的53.5％。

　　【问题】

　　产业链不完整部门壁垒森严

　　报告重点分析了中山市文化产业目前存在的一些不足之处：一是文化产业流通网点星罗棋布、独立经营、规模小，没有形成集团优势，也没有形成完整的文化产业流通链条。二是文化产业中的创意经济比较薄弱，如新闻服务、电影制作发行、文艺创作、互联网信息服务和文化商务服务等行业发展仅处于初步涉猎阶段。三是传统的国有体制和森严的部门壁垒仍在一定程度上制约着部分文化产业的市场化进程。四是文化产业的中介市场没有得到培育，缺乏统一的、有效的信息沟通。五是文化产业的资本市场融入度极低，难以实现与资本市场对接，难以实现资源优化配置，难以迅速提升企业的竞争力。

　　【改革】

　　首开推介会吸纳非公资本

　　记者就该报告致电采访了市文广新局副局长张铁和文化产业与法规科科长胡劲民。他们告诉记者，该报告主要根据2001年全国基本单位普查和2004年全国经济普查的统计数据，对中山市文化产业发展状况所作出的分析，相关资料和数据有一点陈旧。虽然报告所说的问题现在还存在，但中山市文化产业在这两年取得突飞猛进的发展，促进文化产业发展的相关体制改革也已经启动。比如8月2日举行的文化活动项目招商推介会，已经开始引进社会资本来办文化。

　　据了解，文化产业体制改革的总体思路就是大力鼓励民间资本和国际资本进入文化产业，拓宽融资渠道，形成多种所有制形式并存竞争的发展格局。政府还将积极为传统企业和文化企业牵线搭桥，促进资源优化配置，推动中山文化产业发展再上一个新台阶。

　　（南方都市报）