评论：政府采购价高过市场价居然也叫“节约”

　　广州市人大常委会副主任龙建安又提出疑问，为何社会上反映政府采购的价格比外面的市场价格要贵一点。对此，广州市政府采购中心负责人表示，总体来说，通过政府采购的大部分项目肯定是低于市场价。而有些商品是不可比的，如电脑配件、有无发票、售后服务等，都会造成价格差异。（8月16日《广州日报》）

　　面对着采购中心购买商品的价格比市场上的价格还要贵的情况，采购部门还是介绍，截至2006年6月份，广州市政府采购中心已完成的采购项目总金额为29.81亿元，节约资金4.04亿元，节约率为11.93％。

　　那么这个节约是如何计算出来的呢？广州市政府采购中心负责人表示，采购金额中涉及的价格指中标价格，该价格与市场价的差价即为节约资金。而市场价有的比较容易获得，有的比较难，难的市场价将取公开招标平均价。

　　从中不难看出，节约资金4.04亿元被后的猫腻。如果比市场价格低，就以市场价格来计算节约，如果比市场价格高，就说和市场不可比，市场价格难以获得，以公开招标平均价来计算。如此，恐怕即使比市场价格再贵，也能得出节约的结果出来。

　　难怪广州市人大面对着“节约资金4.04亿元，节约率为11.93％”的结论，不断提出疑问，“3年节约4.04亿元，节约率为11.93%，这笔账是怎么算出来的”“有些采购部门反映在采购中心购买商品的价格比市场上的价格还要贵，这是怎么回事？”

　　恐怕不要说人大，即使一般群众也有这个疑问。为什么人大怀疑采购中心的“节约资金4.04亿元，节约率为11.93％”的结论？

　　我认为主要是，节约不节约，节约多少，不是第三者来计算的，而是由当事方即采购中心来计算的。任何人不能当自己的裁判，这是一个常识。可是在这件事中，我们看到采购中心正是当自己的裁判，经验告诉我们，在利益面前，无论谁都有为自己辩解，减少利益损失的欲望和冲动。一旦有了这个欲望和冲动，即使不节约也要想法计算成节约，否则民意过不去，人大交待不过去。

　　而且，计算节约不节约的方法也为采购中心提供了把不节约说成节约的便利。按什么价格计算，有一定的弹性，既可以以市场价，也可以以公开招标平均价，全凭采购中心自觉。如果说，市场价格难以获得，只有以公开招标平均价，恐怕人大和群众很难拿出反驳的理由。

　　要想消除人大和群众对政府采购中心节约的疑惑，真正达到通过采购中心节约资金的目的，我认为一是节约不节约不能由采购中心说了算，不防让审计等部门也进入，也可以委托社会部门，算算节约还是不节约。由第三方得出的结论自然要比采购中心公正得多。二是加大对采购中心的监督。一些采购价之所以比市场价格高，存在着围标、串标和非法挂靠等问题。出现这些问题，有的就和采购中心有关。

　　人大质疑采购中心，让我们看到，采购中心不是万能的，监督力度不足，同样会可能出现问题。看来有必要加大对采购中心的监督力度，而这有利于打造一个更加廉洁节约的政府。（编辑：张音）