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资料图片：亚努科维奇
东山再起的亚努科维奇在获得议会的正式任命后15日起对莫斯科进行为期两天的访问。天然气仿佛是乌俄关系中的“血液”，这次访问的重要议题就是商讨双方如何共同努力 稳定天然气市场。由于这是亚努科维奇作为乌克兰改制后的首任总理出访，而且把俄罗斯作为出访的首选国，因而显得格外引人注目。许多分析人士认为，这标志着被“橙色革命”破坏了的乌俄关系将重新“回暖”。
的确，种种迹象都证明俄乌关系由曾经的紧张正在转向缓和。首先，就亚努科维奇本人而言，曾经作为第聂伯河东部利益集团的政治代表，无疑跟俄罗斯的关系非同一般。其次，目前，在乌议会和内阁内，亲俄力量都有着明显的优势。第三，由于乌俄在历史、文化、经济等方面存在难以割舍的关系，这是乌新政府在外交政策上不得不考虑的最为现实的因素。在这样的事实面前，亚努科维奇无疑要“优先发展同俄罗斯的关系”。
然而，这并不意味着乌俄关系会重新回到“橙色革命”以前的紧密状态。这是因为，首先，乌克兰当前政治力量组合决定了亚努科维奇尽管拥有比以前更多的权力，但在对外政策取向上并不能完全自主。乌新政府由进入议会的地区党、社会党、共产党和“我们的乌克兰”联盟四党联合组成。它们之所以能最终走到一起来，完全是因为这些政党的领导人都意识到政坛危机已经给国家带来的极大灾难，而且，以“颜色”划线最终会导致国家分裂，因此，他们决心排除“颜色”干扰，寻求共识。最后四党在相互妥协的基础上签署了“民族团结宣言”。但是，毕竟联合政府的四党分别代表了左、中、右翼，各党政治理念不同。特别是地区党和“我们的乌克兰”的分歧和矛盾不可能仅仅靠“团结宣言”就可以彻底弥合。其次，地区党在内阁权力分配上获得了最大份额，但尤先科得到了外交部、国防部、内务部等强力部门的控制权。在这种情形下，亚努科维奇即使想推行过去那种亲俄的外交政策，也必然要受到尤先科的大力掣肘。此外，亚努科维奇麾下的地区党虽然是议会中的第一大党，但并非能够独立左右乌政策取向的政治力量。一旦政府的政策取向离相互间所达成的妥协太远，那么原本就比较脆弱的妥协就有可能破裂。为了勉强维持脆弱的“团结”，亚努科维奇可能成为乌独立以来拥有最大权力但只能推行折中路线的总理。
实际上，在签署“团结宣言”时，亚努科维奇就已经在推行这种折中路线了。一方面，他宣称要积极推进乌俄传统友好关系，另一方面他又放弃竞选时提出的赋予俄语第二国家语言的口号；一方面，他表示要遵守与俄罗斯现有的天然气协议，另一方面他又强调“乌克兰政府没有放弃北约成员国行动计划”；一方面，他坚持欧洲大西洋一体化方针，另一方面他又担心过分刺激俄罗斯而导致乌克兰在能源方面受到俄罗斯的“合理性”惩罚，因而不得不暂缓加入北约。这些情况表明，重新走上总理宝座的亚努科维奇在乌当前内部政治力量格局下不得不在欧洲和俄罗斯之间推行平衡外交，从而，也显示出他在弥合乌克兰东西两部分的矛盾与分歧方面正在做最大的努力。也就是说，亚努科维奇的外交政策不会像“橙色革命”前那样向俄一边倒，新的乌俄关系只能是在理性的国家利益基础上稳健推进。（作者：胡键，上海社科院欧亚所国际组织研究室主任）（编辑：吴珊）
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