红网 马碧
近日，湖南省审计厅、监察厅、财政厅和民政厅联合发出《关于认真开展救灾物款跟踪审计的通知》，要求在全省开展救灾款物跟踪审计。（8月16日《湖南日报》）笔者以为，这个举措非常及时有效。
今年入汛以来，湖南先后发生了多次大的洪涝灾害，遭受严重损失。中央及时下拨了救灾资金，各级政府积极筹措募集救灾款物，赈济灾民，救灾重建。那么，这些专款专物
是否全部、有效地用到了该去的地方？这是中央和百姓极为关注的。
之所以关注，乃在于我们当前的具体的救灾过程中出现的种种遗憾。媒体曾多次曝光，不少救灾款被“雁过拔毛”。如台风“达维”肆虐海南后，一些地方每人领到的救济粮只有八两米，云南大姚地震救灾资金5174万元滞留在县级财政成了“唐僧肉”。同时，救灾工作中的种种阔少爷作风，令人痛恨不已，如某地发生洪涝灾害后，一些部门单位只是买成箱的方便面、矿泉水去救灾。此外，救灾款物的发放存在平均分配、优亲厚友、有偿使用、向非灾区拨款、擅自扩大使用范围等营私舞弊行为。
这些在救灾中令人痛恨的现象的出现，是两方面的原因造成的。一是救灾物款信息不公开。民众不知道到有关部门到底收到了多少捐款，这些捐款到底用在了哪些地方，在这种情况下，救灾款物的使用全靠自律，而自律往往是靠不住的，从而给有关部门的私下截留和挪用创造了很好的机会。二是监管不力。尽管国家对于救灾款物的管理和使用有着严格的规定，必须专款专用，不得挪用，但由于缺乏有效的外部监督，很难保证这些规定都落到了实处。
救灾物款是灾民的救命钱物，其被挪用、违规使用所造成的不良后果是非常严重的，不仅会极大地打击政府的公信力，还会给社会慈善事业造成不利的影响。卡耐基基金会主席曾经说过这样一段话：慈善事业要有玻璃做的口袋。玻璃做的口袋，就是说你的口袋里有多少钱，你做什么事情，要透明到像玻璃一样，人人都可以看见。救灾物款也应该被装进“玻璃口袋”，让它的来龙去脉人人都清楚明了。这样才能够做到专款专用、善款善用。
我们看到，这次湖南四部门联合要求在全省开展救灾款物跟踪审计，对审计的范围、内容和重点作出了明确规定，对审计工作提出了具体要求，这有助于把救灾款物装进“玻璃口袋”，推进救灾款物的信息公开，给救灾物款的专用、用实、及时到位以及灾民受到及时救助提供有力保障。期待这种审计能积极稳妥地推进，并逐步形成制度。（编辑：张音）
