非法行医酿成重大事故，已不是什么新闻。黑诊所黑医生到底能不能消灭，卫生部门恐怕谁都不敢说不能，但为何打击多年仍难遏止？看来相关法律规定上的不具体、不明晰是个“瓶颈”，必须研究突破。
笔者这种想法，是受《29名“逃薪”老板被抓》（见A10版）的启发。广东以行政立法形式，明确“拖欠工资连续二个月或累计三个月”即为“恶意逃薪”，并把恶意逃薪与合
同诈骗、抽逃资金、挪用资金等违法犯罪联系起来，移送公安机关处理。这一行政新规为解决恶意逃薪提供了明确的、可操作的执法准则，相信欠薪老板今后都将惮于“恶意”，重大欠薪逃薪事件亦将得到遏制。
非法行医猖獗难治，原因就在定罪不易。现行刑法虽有“非法行医罪”的专项规定，非法行医情节严重的，严重损害就诊人健康和死亡的，除了拘役和罚款，均涉及到有期徒刑，然而何为“严重”，并没有确切的、易于认定的细则。除了发生死人事故，执法人员鲜有把黑医伪医送交司法部门，笔者愿意相信，这在很大程度是受阻于“情节严重”的认定。因而时下处罚非法行医，通常都只有责成整改、罚款、取消行医资格的三板斧。暴利的诱惑，“刑不上‘大夫’”的轻判，黑诊所黑医生自然是禁而不绝，即使遭到查封，换个地点和招牌卷土重来并非难事。
因此，打击非法行医，有必要像治理恶意逃薪那样，为“情节严重”与“严重损害健康”的刑法条款出台地方性细则，以行政处罚和法律处罚双管齐下，追究黑医恶医的刑事责任。非此不足以整肃社会医疗秩序，这也是对执法勇气和智慧的考验。
贺贝
