西部大开发"十一五"总体规划座谈会在兰州召开

　　人民网兰州8月19日电记者李战吉宋亚南报道：日前，西部大开发“十一五”总体规划座谈会在兰州召开，国家发展改革委员会主任马凯主持会议并讲话，甘肃省省委书记、省长陆浩致辞。

　　本次会议由国务院西部开发办组织召开，议题是研究讨论《西部大开发“十一五”总体规划》，来自甘肃、陕西、青海、宁夏、新疆、内蒙古、新疆生产建设兵团、四川、江

　　马凯在简要总结了与会代表的发言后指出，西部大开发已经实施了六年，成效显著。下一步要结合贯彻实施“十一五”规划纲要，组织编制和有效实施西部大开发“十一五”总体规划，推进西部各地区按照科学发展观的要求，实现又快又好发展。马凯强调，能否促进西部地区加快步入科学发展和和谐发展的轨道，是“十一五”期间带有根本性的重要任务，也是最急迫需要解决的问题。大的方面看，当前制约西部地区科学发展和和谐发展的问题，至少有五个方面：第一，西部的发展水平相对滞后，贫困问题比较突出，不仅是影响西部地区发展，也是影响西部地区科学发展和和谐发展的关键因素。比如，西部基础设施落后，产业结构不合理，这些问题都会从区域层面影响西部自身的发展。第二，西部经济增长方式粗放，资源配置效率低。虽然西部资源丰富，但是经济增长方式比较粗放，许多地区走的还是高成本、高污染、高能耗、低产出的路子，这就谈不上科学发展。第三，除东西发展差距大外，西部地区内部发展也不平衡，城乡之间差距大、经济社会发展之间不协调。第四，思想观念转换和体制机制滞后。第五，西部地区国民素质有待提高，人才缺乏，教育科技文化发展水平较低。马凯说，要解决这些问题，一方面需要西部地区自身努力，另一方面需要加大国家扶持，要两条腿走路。自身努力要从五个方面入手：一是切实转变发展观念，推动思想认识入轨；二是着力转变增长方式，实现又快又好发展；三是发展特色优势产业，调整优化经济结构；四是加快改革开放步伐，增强内在发展动力；五是促进社会事业发展，提高公共服务水平。从中央政府来说，至少也要努力做好五个方面工作：一是完善体制机制，这是促进西部地区加快“上路入轨”的最大支持，突出的是深化财税体制改革；二是增加资金投入，一方面增加财政性资金投入，同时也要把现有的资金用好；另一方面，要创新金融体制，加强金融资金支持力度；三是优化产业布局，关键是按照国家产业政策，以市场为导向，支持发展资源加工业，如石油化工、天然气化工、煤化工、盐化工。另外，在同等条件下，坚持西部优先发展；四是推动区域合作，缩小西部与其他地区之间的差距；五是中央政府要做好协调工作，比如，提高对口支援西部的层次和水平，就需要国家出面加以引导、推动和协调。

　　陆浩代表甘肃省委、省政府对会议的召开表示热烈祝贺，向前来参加会议的各位领导和同志们表示热烈的欢迎！

　　陆浩指出，实施西部大开发战略，是党中央、国务院面向新世纪作出的一项关系全局的重大战略决策。经过六年多的实践，我们深感这一重大战略的实施，对于加快西部发展、协调区域发展、实现科学发展，发挥了极其重要的作用。随着科学发展观的全面贯彻落实，随着时间的推移，这一重大战略决策的深远意义将会更加充分显现，必将成为中华民族伟大复兴道路上的一个重要里程碑。

　　陆浩指出，西部大开发战略的实施，使甘肃的发展进入了一个新的历史时期。“十五”期间，我们抓住发展机遇，创新发展理念，完善发展思路，实现了由抓农业为主向统筹城乡发展、大力推进工业化进程的转变，整个经济社会发展进入了历史上最好的时期之一。全省生产总值、大口径财政收入和地方财政收入都实现了翻番，固定资产投资超过了前50年的总和。在经济实力显著增强的同时，基础设施建设取得了突破性进展，特色经济发展起步良好，社会事业有了长足进步，人民生活水平逐年提高，为甘肃长远发展奠定了坚实的基础。如果没有西部大开发战略的实施，甘肃就很难有今天这样一个良好的发展局面。

　　陆浩指出，“十一五”时期，是甘肃省加快发展的关键时期。我们综合分析了全省经济社会发展的阶段性特征，认为甘肃省总体仍然处于一个夯实基础、突出重点、突破难点、加快发展的阶段。我们要以科学发展观为指导，紧紧围绕西部大开发战略的实施，着力推进科技和体制两个创新，集中力量夯实基础设施建设、新兴产业培育和人力资源开发三大支撑，不断加快工业化和城镇化进程，力争生产总值保持两位数增长速度，单位生产总值能耗降低20%以上。

　　陆浩最后强调，甘肃省的“十一五”规划是建立在深入实施西部大开发战略的前提之上的，我们加快发展的机遇也主要体现在西部大开发上。我们真诚地希望国家在“十一五”时期，能够采取更加切实有力的措施，进一步加大西部大开发战略的实施力度。

　　国家发展改革委员会副主任、国务院西部开发办副主任王金祥，国务院西部开发办副主任曹玉书出席会议，甘肃省省委常委、副省长徐守盛作了发言，副省长孙小系，省政协副主席、省发展改革委主任邵克文等参加会议。