发展特色产业整合工业资源加快基础建设　洛宁县：三管齐下狠抓县域经济发展

　　近年来，地处豫西深山区的国家级贫困县洛宁县各项事业取得了长足的进步，县域经济综合实力在全省、县（市）排名从2004年的第101位上升到2005年的第88位，跳跃式地上升了13个位次。奇迹是如何创造出来的？洛宁人的回答是：“三管齐下”给我们带来了翻天覆地的变化。

　　发展特色产业，推动经济发展

　　洛宁是传统的农业大县，有着5000多年的农业种植史。但多年来，由于传统生产方式的制约，洛宁一直处于贫困落后状态。2005年，新任县委书记高维勋上任后，会同县四大班子领导共同研讨，集思广益，瞄准农业产业链条，提出了实施“以特色产业带动全面农业生产，以规模创效应，靠品牌创效应”的跨越式发展思路。

　　在这个思想指导下，2005年洛宁县烟叶种植面积由原来的7．7万亩，增加到13万亩，收购量达到1626．5万公斤，税收2327万元；全县累计发展优质苹果3．47万亩，使2005年的果品总产量达到2亿公斤。值得一提的是，因为种植出的苹果优质、环保、富含多种营养成分，洛宁县一举被国家农业部确定为“全国无公害水果生产基地县”，而“上戈”牌苹果等产品也荣获“河南省名牌农产品”称号。此外，洛宁县在规模养殖、林业生产等方面也取得了显著成果。

　　整合工业资源，实现“工业兴县”

　　改革开放以来，工业在县域经济中占据着越来越大的份额，人们也越来越认识到没有发达的工业，就没有发达的县域经济。而洛宁恰恰是个工业弱县。为了改变这一局面，高维勋到任后，重点考察了当地的工业企业和工业资源状况。他发现，洛宁尽管是个工业弱县，但拥有丰富的金、银、铅、铁、钼等矿产资源，潜力非常大。只不过因为管理滞后及相关政策不到位，加上私自开采、盗采等现象严重，才造成了诸多国有工业企业不景气的局面。

　　针对考察后得出的结论，洛宁县重拳出击，对矿山秩序进行集中治理整顿。与此同时，他们还加大了工业资源整合力度，优化资源配置，实施探、采、选、冶、加工一体化管理，使丰富的矿产资源真正成了国家的、全县人民的“财源”。2005年，洛宁县矿山工业对财政的贡献额达到了3837．6万元，较2003年几乎翻了两番。

　　加快基础设施建设，构建和谐洛宁2005年是洛宁基础设施建设力度最大的一年，全县累计完成全社会固定资产投资32．7亿元，实施了一大批基础设施建设项目，人民群众生产生活条件得到了显著改善。

　　在全县范围内的省道、县道、村道建设和改建上全面开花。截至2005年年底，全县已完成248个村702公里的村村通道路铺设，另外还完成了多条道路的改补修工程，使原本闭塞的洛宁交通道路，彻底变成了资源路、旅游路和经济路。

　　运用市场机制为渠道融资1．89亿元，在县城主干道改造、河道治理、专业市场、文化设施建设等方面实施了一大批工程项目，先后完成了商业步行街、迎宾大道、南北大街等12条道路的改造和建设。如今，洛宁县的县容县貌取得了长足的发展，楼高了，路畅了，灯亮了，树绿了……昔日杂乱的环境不见了，整个洛宁县城变成了一座文明、卫生、现代化气息浓厚的新县城，成为豫西一颗璀璨的明珠。（李廷贤）