掐住形象工程七寸

　　浙江省委组织部日前决定，将政府负债纳入领导班子政绩考核。今后，即使当地的马路、广场修得再漂亮，而政府负债却“红灯”高挂的，都不能算称职的领导班子。(新华社消息)

　　鉴于一些地方政府负债率普遍较高，浙江的做法具有示范意义。

　　许久以来，由于一些领导干部政绩观的偏差，一些地方不切实际、不计成本、不顾群众反对、不惜打肿脸充胖子地大举借债，导致“政绩工程”、“形象工程”时有出现。

　　北京怀柔一个1800多人的村庄，竟然拥有宽阔的“二环路”。虽然平时路上车辆稀少，但当地仍认为，要发展民俗旅游业，必须修更多的路，目前正在积极规划该村的“三环路”。

　　一个人口只有4万余人的小镇，却要建一个占地近60亩的农贸市场，而此前，在这条不足千米长的镇中心街道上，规模不小的农贸市场已有3家，且一直闲置着。这是近年来发生在江西省南昌县冈上镇的一种奇怪现象：几乎是每换一任新领导，就会建设新的农贸市场。而这次是打着新农村建设的旗号，动作更大。

　　河南某县城广场占地达400余亩，当地人自豪地问：“天安门广场有没有我们县的广场大？”据统计，全国662个城市、两万多个建制镇中，约1/5存在这样的“形象广场”。

　　“为什么每个城市都热衷于修建宽马路，因为这是大家都能看得到的政绩。”有关专家分析可谓一针见血。

　　浙江对“负债政绩”说“不”，把政府负债状况纳入地方领导的考核体系，可谓抓住了“形象工程”猖獗的“七寸”，把握了遏制地方政府投资冲动的“命门”。这一招对于只图做官、不干实事的人是个约束，对于群众来说则是个利好消息。

　　将政府负债过头纳入领导班子政绩考核，符合科学发展观的要求，对于转变地方领导发展观念、摈弃落后的政绩观，推动经济社会步入科学发展轨道有着决定性的作用。

　　因为形象工程，一些地方政府大举负债。为了还债，有的地方政府不但没钱用于产业结构调整和经济增长方式转变，还想方设法在公共服务和集体福利中偷工减料，有的长期拖欠职工工资，甚至乱收费、乱摊派。浙江此举可望约束一些“寅吃卯粮”、举债搞“形象工程”的形式主义行为。

　　将负债率纳入领导班子政绩考核，可以形成一种决策导向，即不能把“形象工程”作为决策的主要内容，宽马路、大广场并非考量领导干部政绩的标准，而是要求他们把适应生产力的发展要求、经济社会的科学发展、公共服务质量的提高、人民群众物质文化生活水平的切实改善与和谐社会的建立等，作为领导决策、认真履行职责的首选。