尊重群众意愿维护移民权益 水库移民条例受欢迎

　　新华王北京8月20日电 近日，《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》发布后，在广大移民干部群众中引起很大反响。广大移民和干部群众普遍认为，新条例和后期扶持政策的发布，是党中央、国务院以人为本、执政为民理念的具体体现，各级地方人民政府一定要深刻认识到移民工作的重要性，以新条例和后期扶持政策的实施为契机，进一步加大对移民合法权益的保护力度，督促工程建设单位履行法定义务，将移民工作抓实、抓好。

　　河南省移民办副主任苏清礼认为，新条例和后期扶持政策的出台，充分体现了党中央、国务院对移民工作的高度重视，对水库移民的关心和照顾，是坚持以人为本的科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要体现。在总结过去移民工作的经验教训基础上，新条例和后期扶持政策把切实维护、实现移民的合法权益放在首位，真正改变了“重工程、轻移民”和“重搬迁、轻安置”的观念。新条例和后期扶持政策考虑全面，安排周到，切合实际，具有很强的可操作性，是做好移民工作的重要依据和保证，对加快移民脱贫致富步伐，促进库区和移民安置区经济社会发展，维护社会稳定将发挥重要作用。

　　重庆市发改委副主任欧阳林说，希望有关部门和地方人民政府组织工作人员认真学习新条例和后期扶持政策，同时要利用广播、电视、报刊等多种形式，广泛深入地宣传新条例和后期扶持政策，释疑解惑，为新条例和后期扶持政策的实施打好基础。

　　新条例和后期扶持政策发布后，受到各地政府和广大移民的欢迎。河南省平顶山市移民办副主任王铁周认为，征地补偿和移民安置资金列入工程概算的规定，使移民补偿补助资金来源有了保障。搬迁费以及移民个人房屋和附属物，个人所有的零星树木、青苗、农副业设施等个人财产补偿费，由移民区县级人民政府直接全额兑付给移民，减少了发放环节，避免了拖欠、克扣、挪用现象的发生，移民感到满意放心。土地补偿费、安置补助费，由安置区县级人民政府与承担安置任务的村民委员会签订协议，按照要妥善安排移民生产生活的原则，落实资金的发放，既考虑了移民的现实利益，又兼顾了移民的长远利益。

　　三峡库区秭归县茅坪镇银杏沱村现有5个村民小组，总人口2574人。因三峡工程兴建，该村需搬迁移民1700人，淹没耕地1400亩。在完成600名移民外迁任务后，有1100余名移民被安排在本村就地后靠安置。

　　银杏沱村党支部书记崔帮俭告诉记者：“新条例提高了征收耕地的补偿标准，按照这个标准实施，我们村的村民就能得到更多补偿。新条例还统一了补偿标准，这不仅对移民是好事，同时也有利于移民安置工作的顺利进行。”

　　当地移民普遍反映，新条例的出台切实符合移民利益。同时，由于该村外迁人口达到600多人，村民对“适当扩大对移民财产的补偿补助范围”的规定更是十分欢迎。银杏沱村二组村民彭辉香在听说新条例的规定后非常高兴，她告诉记者：“政府提高了补偿标准，是给移民送来了实实在在的实惠！”

　　重庆市云阳县移民张家庭说，新条例特别强调对农村移民应当坚持农业生产安置为主，保证移民拥有与安置区居民基本相当的土地等农业生产资料。这是非常重要的政策保障。奉节县万胜乡移民汪鲁川说，新条例体现了中央对动迁百姓的关怀，政策非常好，但就是担心执行不到位。希望各级政府能够贯彻中央的精神，切切实实地把动迁费发到每户，把该给百姓的各种费用都给他们。

　　为贯彻落实国务院有关移民工作政策，山东省政府近日印发了《山东省大中型水库移民后期扶持政策实施方案》，对扶持范围、扶持标准、扶持方式等事宜作了详尽规定。

　　据山东省水利水电工程移民工作领导小组相关负责人介绍，到2005年底，山东省共有大中型水库221座，其中涉及移民搬迁的195座。2006年4月，国家核定山东省大中型水库农村移民185．56万人，列全国第二位，涉及14个市74个县（市、区）。

　　据了解，按照国务院要求，山东省列入扶持范围的大中型水库移民，扶持标准为每人每年补助600元，扶持期限为20年。

　　山东省近期扶持移民的目标是：“十一五”期间，基本解决20余万名水库贫困移民的温饱问题；提高80余万名低收入移民的收入水平，使其人均年纯收入达到2000元以上；加快其余70多万名移民群众致富步伐，使其人均年纯收入达到3000元以上。基本解决移民村饮水、交通、医疗、上学、用电难等突出问题，村村通自来水达到移民村总数的80％，村村通油（水泥）路达到移民村总数的95％，农村合作医疗覆盖率达到移民总数的80％，移民适龄儿童辍学率低于2％，移民村广播电视综合人口覆盖率达到95％，移民村实现村村通电、通电话。（完）