“中提升”：宁波发展的新境界

　　“中提升”要提升哪里

　　关键词

　　中心城区

　　“中提升”，顾名思义，就是中心城区发展水平的提升———中心城区即是“中提升”战略要实施的具体范围。这个范围，涵盖海曙、江东、江北、北仑、镇海、鄞州这六个城区，其中包括“三区一岛”———即保税区、经济技术开发区、科技园区和大榭岛，以及东钱湖旅游度假区。

　　之所以要提升“中心城区”的发展水平，道理很简单：对于一座城市而言，其中心城区的发展水平如何，某种意义上就决定了整座城市发展水平的高低。浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要指出，宁波要逐步发展成为现代化的国际港口城市和长三角南翼经济中心，构筑宁波都市经济圈———很难想象，如果宁波中心城区的发展水平不高，怎么称得上是一座“现代化的国际港口城市”？又怎么成为长三角南翼的经济中心？都市经济圈又如何名副其实？

　　因此，在“十一五”时期市委、市政府所确定的“东扩、北联、南统筹、中提升”的区域发展战略中，“中提升”被视作核心———这是宁波能否成为区域中心城市的关键，也是推动“北联”和“南统筹”战略的重要动力。

　　“中提升”要提升什么

　　关键词

　　城市功能

　　实施“中提升”战略，要提升的是中心城区的什么？答案是城市功能。

　　经过近10几年的城市建设，宁波中心城区的巨大变化有目共睹：城市大了———目前宁波中心城区的面积已从原来的1033平方公里增加到了2560平方公里，其中建成区面积从134平方公里扩展到了224平方公里；道路宽了、桥梁多了———现在的中山路、药行街、人民路、解放路、柳汀立交桥、永丰桥、琴桥等等一大批路桥，几乎都是从1994年之后建设起来的；绿意浓了、环境好了———“三江六岸”绿地、月湖公园、日湖公园等等一大批市政绿地、城市公园，无不建成在这10几年间；四是建筑新了———在上个世纪八十年代初，“三支半烟囱”和东门口10来层高的邮电大楼还是这个城市的象征，而现在，天一广场、宁波大剧院、美术馆、城展馆、国际会展中心等等一大批的标志性建筑已经建成，高楼大厦更是数不胜数……

　　但一座城市的综合实力并不仅仅取决于“外在美”，“内在美”———完善的城市功能其实更为重要，这其中主要包括枢纽功能、经济功能、文化功能、创新功能、生态功能等。“中提升”要提升的，即是中心城区的这些城市功能。

　　提升枢纽功能，主要是提升中心城区的交通集疏运能力，包括海港、航空港、信息港和完善的交替体系建设。经济功能的提升，一方面依赖于传统制造业的产业升级，另一方面则要发展现代服务业，包括国际贸易、国际物流、金融保险、会展业、休闲旅游业、文化艺术业、楼宇经济等等。提升文化功能，主要是通过进一步发掘城市的历史文化遗存等方式，提高城市的文化品位，营造城市的文化特色。提升创新功能，主要是发展科技和教育水平。提升生态功能，即是进一步加强生态环境保护。

　　“中提升”为了什么

　　关键词

　　集聚和辐射

　　作为“中提升”战略实施的载体，10大功能区块的建设，其最终目标并不仅仅只是把每一个区块建设好，也不止是提升中心城区的发展水平、完善中心城区的城市功能———每个功能区块其实是一面旗帜，旗帜树起来了，是要招兵买马，实现最佳状态的集聚，进而实现对宁波其他地域的强力辐射。

　　集聚，是要集聚产业、集聚人口、集聚资源配置，让宁波中心城区成为万业兴盛、群贤毕至的一个都市经济圈。辐射，则是要发挥中心城区的带动作用，推进城市基础设施向农村延伸，公共服务向农村延伸，城市文明向农村延伸，带动农村和县域经济的发展。

　　在宁波中心城区向着具备强大的集聚和辐射能力的方向努力之时，也是宁波的城市综合竞争力不断提升之时、向着现代国际港口城市冲刺之时、宁波人生活日益幸福之时。

　　“中提升”怎样实现

　　关键词

　　10大功能区块

　　在“中提升”战略中，确定了中心城区要重点建设的10大功能区块———这是“中提升”的重中之重，也是提升、完善中心城区城市功能的具体载体。这10大功能区遍布市六区，而功能定位又各自不同，犹如一张大网上的关键接点，将合力撑起宁波中心城区未来的美丽天空。

　　1.东部新城中央商务区

　　东部新城中央商务区是中心城区提升发展的龙头，将和三江核心区一起，构成我市“一城两心”的总体空间发展格局。该区域南起宁穿路，北到通途路，东至海晏路，西临世纪大道，总用地面积约200公顷，规划工作人口为10万人左右。区块发展目标，是建成为“长三角”南翼现代国际贸易中心、国际航运中心和国际结算中心。

　　2.湾头休闲商务区

　　湾头半岛南起环城北路，西临余姚江干流，北、东两面紧靠余姚江支流，总规划用地面积230公顷，总建筑面积约160万平方米。规划为以休闲为主，集商务、旅游、娱乐、健身、居住等功能于一体的城市功能区块。

　　3.三江中央商贸区

　　⑴和义大道滨江休闲项目：该项目东起宁波影都，北临余姚江，西至解放路，南到和义路，总用地面积约10公顷，总建筑面积约22万平方米。这是一个集商务、商业及休闲等功能的城市功能区块。

　　⑵莲桥街文化商务区项目：该区块东起小沙泥街住宅小区，西至开明街解放南路，南临灵桥路，北到大沙泥街，总用地面积约9公顷，建筑面积约12万平方米。规划建设为集商务、文化、居住等功能的城市功能区。

　　⑶鄞奉路滨江商务居住区：该区块北起萧甬铁路，南至丁家桥，东临奉化江，西到南塘河，总用地面积160公顷，总建筑面积200万平方米。规划为以居住和商务为主，兼容商贸、娱乐、历史文化等功能的城市功能区块。

　　⑷江东核心滨水区：该区块位于三江口东侧，北临中山东路、南至百丈东路、西至奉化江和江东北路，东以建成的住宅小区和十九中学为界，范围包括中信国际大酒店和香格里拉大酒店用地，总面积约为23公顷。这是一个以金融保险、商务商业为主体功能、汇集酒店宾馆、文化娱乐、商务公寓等配套功能的城市中心服务业集聚区。

　　⑸甬江东南岸滨江休闲商务区。该地块西起甬江大桥，东至常洪隧道，北临甬江，南至规划曙光路，总用地面积约298公顷。该区块分三个部分：一是滨江大道及沿江景观工程。南起甬江大桥，北至常洪隧道，全长5公里，滨江绿地宽80－140米，总面积约50公顷，是一个以生态、运动、休闲为主题的滨江公园。二是化工区地块。该地块西起甬江，东至曙光北路，北抵中兴北路，南到通途路，规划总用地面积约90公顷，是一个以生活居住为主，兼有休闲、娱乐、商业、文化等功能的综合性城市功能区块。三是宁波书城建设项目。项目选址于太丰面粉厂厂址，与老外滩隔甬江相望，规划总用地面积3.16公顷，涵盖文化消费、文化传播、文化生产、文化休闲诸要素，旨在营造“书香宁波”氛围。

　　⑹宁动地块：该地块位于槐树路东北面，新马路西南面，大庆南路西北面，西草马路东南，总占地面积9.89公顷，规划为以居住为主，兼容办公商务的混合区。

　　4.科技研发园区

　　该区块位于科技园区，启动区占地450亩、总建筑面积60万平方米。到2008年前，力争集聚高水平研发机构超百家、创新服务机构和创业企业超千家、科技人才超万名，初步建设成为具有可持续发展能力、全市自主创新的核心区，成为浙东地区和环杭州湾产业带最重要的技术创新基地、科技成果转化和输出基地、创业孵化基地和高素质人才集聚基地。

　　5.长丰滨江休闲居住区

　　该区块位于鄞州区钟公庙街道，东起江东区边界，南至杭甬高速，西北紧临奉化江，规划用地面积210公顷，初步定位为以居住为主，兼容商务、旅游等功能的综合性城市功能区块。

　　6.南部商务区

　　⑴鄞州公园前地块。该区块北至鄞州公园，南至鄞州大道，西至宁南南路，东至前河南路，规划总用地面积约49.3公顷，是一个具有商务、商业、休闲等功能的城市综合功能区块。

　　⑵万达广场地块。万达广场位于鄞州新区，东接天童北路，北邻四明中路，南依贸城中路，西至宁南北路，占地面积约21公顷，是一个具有高档商务酒店、商业广场和高级写字楼的综合性城市功能区块。

　　7.都市文化旅游商贸区

　　⑴东钱湖旅游度假区：规划范围包括东钱湖镇、天童寺景区、阿育王寺景区、天童森林公园，规划面积230平方公里。其中东钱湖新城西以规划绕城高速公路为界，北至鄞县大道，东至东钱湖，南至山体，总用地面积32.19平方公里。

　　⑵慈城古县城保护与开发项目：分包括老城保护修缮与新城开发建设两个部分，老城范围包括慈城护城河以内全部区域及外围部分相关重要地块，总占地面积217公顷，是一个以旅游、居住、休闲为主要功能的新型城镇。新城位于慈江以南，总用地面积520公顷，是一个以高品质郊区居住功能为主，集文化产业、商务办公、度假休闲、商业商贸及行政服务功能为一体的新兴生态中心城镇。

　　⑶月湖西区历史街区：该区块北起中山西路，南至共青路长春路口，东临月湖，西傍北斗河，总用地面积约54公顷，现有建筑面积60万平方米，规划为以居住为主，兼有文化、商务等功能的城市功能区块。

　　⑷郁家巷历史街区：该区块东南临解放路新线，西接镇明路，北靠已建成的县学小区，总用地面积约2.6公顷，规划为集城市文化、商业等功能的城市功能区块。

　　8.火车南站交通枢纽区块

　　“十一五”期间，以铁路新南站建设为中心，规划用地面积约150公顷左右，将客运南站打造成高效、便捷的铁路、公路、轨道交通、公交零距离换乘的现代化客运枢纽系统，使之成为集交通、旅游、商业于一体的综合型、标志性的城市功能区。

　　9.镇海浙东生产性港口物流区

　　以镇海后海塘为中心，优化液化市场、钢材市场、金属园区、货运市场的空间布局，发挥集聚效应，形成浙东生产性物流中心。大力发展第三方物流，进一步拓展新的服务领域，规划集装箱堆放、分装货场，建设木材市场。发挥舟山连岛工程优势，规划建设大型货场集散中心。加快建设北部商贸商务区。

　　10.宁波保税港区

　　宁波保税港区按整体规划、分期开发方案进行。一期规划穿山北港区，东至港东规划路，南至华峙规划道路，西至外峙岛西侧外缘，北到码头岸线（含泊位）；规划范围包括宁波港四期、五期港区（含已批准的宁波保税物流园区）及后方、外峙岛，面积495公顷。