《中国经营报》： 用产能控制吊汽车外资的胃口

　　日前，发改委等5部委联合发出特急通知，要求各地在一个月内对今年以来亿元级开工项目进行清理，就汽车业而言，凡总投资超过3000万元及以上的即包含在内。国家准备通过对新增产能控制来给汽车业降温，这是旧闻。但国家想利用产能控制发展自主品牌，却是新闻。

　　也许有人会问，国家调控汽车过热怎么会支持自主品牌增产，这个推论是怎么来的

　　我们可以反证一下，如果整个产业在产能上增长得太快，当然会使资源浪费，导致产业发展过热，但汽车产业真的很热吗？根据国家统计局去年的研究报告，汽车业虽然是正增长，但增幅已经大幅回落。“三小”(玻璃、水泥、建材)的负增长是在国家宏观调控直接引导下实现的，而汽车业的增幅回落却主要是在市场调节下完成的。

　　比如，2004年车市大跌是因为产能增长过快，2005年回稳是因为市场变化逼迫厂家压缩产能，2006年大涨是合理产能跟上了市场需求舞步。这里面政策影响的痕迹并不明显。排除了治理过热的可能性，产能控制的诉求只有一种：那就是国家要通过产能控制进行产业结构调整，说白了就是提高自主品牌的产量，从而实现中国汽车产业的突破和可持续发展。

　　去年一汽-大众二厂投产时，国家发改委声称不会再管已有企业新建工厂，但是今年突然提出汽车过热，要管新增产能，正是因为发现现代、标致雪铁龙、丰田等众多合资企业都在大干快上搞二厂，甚至三厂，自主品牌形势紧迫，所以政策才会出现新要求。

　　其实从企业层面看，合资企业大多已经完成布局，并进入咬合竞争阶段，谁的市场份额大，产能供给充足，谁就能立于不败之地。自主品牌企业已经走过初期模仿阶段，产能同样是关键。现在看来，产业主管部委想通过做企业产能为主，来调节自主品牌的产量，而这也正是当前最能挑逗企业欲望的鱼饵。

　　然而博弈的结果很可能是没有赢家。政府部门得到了企业生产更多自主品牌的承诺，却未必能改变消费市场对外国品牌的追逐；而钦批出去的新增产能却可能变成囤积的钢铁和圈好的地皮，再次成为钓鱼项目。

　　其实，自主品牌上量快，市场反映好，新增产能就应该向它倾斜。反过来合资企业引进新品成本高，自己也会研究是不是合作研发更有利润。产业自主瓶颈和企业产能瓶颈本来可以通过市场调节来解决，现在却因为产能控制政策弄得截然对立起来，何苦来？(中国经营报张火召虎)