委内瑞拉总统查韦斯将于22日开始对中国进行国事访问，这是他1999年就任总统以来的第四次访华。这个记录，充分表明发展对华关系是委内瑞拉对外政策的重要考量内容，也反映出中委关系目前处于相当的高度。推动这种关系发展的内在力量，是中委两国对彼此的重视；而外部力量，则是变化多端的国际政治和经济形势，这种形势为中委两国提供了“双赢”的可能。
宏大能源合作计划或将启动
查韦斯此次访问，进一步密切中委能源合作是重要议题。委内瑞拉官方已经宣布，委内瑞拉将扩大对中国的石油出口量，计划从目前的日出口15万桶增加到今年底的20万桶。有消息说，为了实现这一目标，委内瑞拉准备向中国购买、或由中国协助制造一定数量的油轮和钻油设备。事实上，委内瑞拉还有更为宏大的计划。委内瑞拉官员曾经表示，委内瑞拉将建设一条通往哥伦比亚太平洋港口的输油管道，以方便向中国运输石油。同时，委方希望到2012年时可以将其全部石油及石化产品的45%出口到中国。
即使这个计划届时无法完全实现，但在双方进一步扩大能源合作不存在任何主观障碍的情况下，启动的条件已经成熟。首先，中委政治关系良好；其次，委内瑞拉石油出口多元化的战略目标，与中国石油进口多元化的目标恰好吻合；第三，委方具有强大的供应能力而中方具有强大的支付能力。
美国只是交流议题之一
除了经贸合作事宜，对国际事务的交流也将是查韦斯访问的重要内容，而美国将是重点关注对象。查韦斯对美事务上态度强硬，可以想象，美国对于查韦斯访华将极为敏感。但是，中委交往的本质并非针对美国而是立足于自己的发展，因此双方都没有建立所谓反美同盟的需要和冲动。事实上，中美各方面交流已极其深入，而委内瑞拉也同样如此：美国从委方进口的石油甚至不少于从中东进口的数量。
虽然委内瑞拉与美国有很深的经济共生关系，但美国却对“后院”的一个所谓反美政权耿耿于怀，这也增加了委方的不安全感。在这种情况下，委内瑞拉将寻求安全和进入联合国安理会列为重要外交目标是不难理解的，在这方面，中委之间也可以展开一定的合作，当然，这种合作不会以损害他国利益为诉求。
一句话，中委双边关系的发展，将充分体现自主、双赢和非排他性三个特征，这种特征将为两国关系的牢固和长期发展打下坚实基础。
本报评论员徐立凡
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