“‘明白账’，让我们心畅气顺”

　　【现场实录】

　　从安义县长埠镇出来往前走不远，再拐个弯就到了长埠村恒岗村小组。一条平整宽敞的水泥路一直通到村里。

　　8月10日，火辣辣的秋阳下，村民们正在为即将开工兴建的休闲广场铲除杂草。“天气这么热，大家这么齐心，发工钱吗？”记者问道。村民刘成永连忙摆手说：“不发，现在早谷卖完了，晚禾栽下去了，我们趁有点空闲时间来参加义务劳动。你不晓得，现在我们村的干群关系变了，‘村官’说话一言九鼎呢！”

　　87岁的老人刘如功开了腔：“村里的‘明白账’让我们心畅气顺了。”他举例：“我们村以前的开支都是村小组长批，出纳付钱，会计做账，钱用到哪里只有村里的头头们清楚，村民们是不晓得的。如今可变了样，每笔开支都在村小组会上向村民讲清缘故，征得大家同意后由村干部审核、理事会批准才入账，笔笔开支清清楚楚，我们现在是‘明白人’了。”

　　村里的会计和出纳拿着一大本已装订的收入和支出账目来到村小组长刘明功家。记者顺手翻开一张收据，只见上面写着：刘成新交来修水泥路水管款120元。收据上面分别有群众代表和村干部的签字。村民刘一新乐呵呵地说：“如今，村里对每月的开支和收入都月结月清，定期公布，年底还在村民大会上公布。村里还成立了理事会，由5个办事公道的老党员和群众代表当监督员，干部做事心里装着农民哟！”

　　刘明功感慨：“账目不清不白，群众当面不说，背后还不议论你？这样的干部在群众中就不会有威望。干部要有威望，遇事就要和群众多商量。现在公路建设、门塘整修、村庄绿化等建筑工程全部由理事会发包，资金用得清清爽爽，群众看得明明白白，心里也就服气了。”理事会成员刘伟功说：“修进村的水泥路，村里前前后后开了10多次会，大到工程队招标、验收，小到买水泥等，村干部都和我们商量。”

　　“我们村新农村建设的步子走得快，是因为人心齐了。而心齐源自村干部让我们普通村民参与村里大事的决策，账目也公开透明。”村民刘而功领着记者在村里转悠时感言。他指着刚建好的一排路灯说，修路灯时，全村在家的60多人都来参加劳动，连80多岁的老人都扛着锄头来打洞。现在，绿化搞起来了，全村拆除了不符合规划要求的猪栏、厕所、牛棚，实现了人畜分离，户通自来水工程已开工。来到龚清香家，刘而功指着刚拆除的一堵围墙说：“这是她家花1万多元建起来的，听说妨碍了村里建花园，龚清香不计补偿主动拆除了这堵墙。”

　　【农民心声】

　　“群众对我们村的民主管理还是较为满意的。”理事会成员刘华功在评价村务和财务公开后提出：“现在村干部和理事会应该多议一议如何培育新产业来加快村里人的致富步子。”他说：“现在我们村的人均年纯收入还不高，去年才2600元，村集体经济还很弱。原因在哪里？就在于除去种水稻外，没有什么赚钱的门道。眼下，村里现有一个70亩的果园，有一个采砂场，但由于缺少资金，年收入不过2万多元。还有，我们村里有山有水，交通便利，如果搞农家旅游，准能赚钱。新农村建设不光要改善居住环境，关键是要发展新产业，使农民富裕起来。因此，希望上级领导帮助我们引进客商做大做强这些产业，让农民富得快些。”

　　【记者感言】

　　多年来，一些地方干群关系紧张的主要原因就是村务、财务没有公开、透明，村里要办什么事，钱用到何处等，都是干部说了算，群众没有知情权、参与权、管理权和监督权。俗话说，“人心换人心”，干部没把群众当成村里的主人，就失去了人心，干群关系就难免会紧张，说话办事缺乏威信也就在情理之中了。恒岗村小组干群关系变好的事例说明，如果我们在推进“管理民主”中，进一步推进健全村民自治机制，完善村民“一事一议”制度，搞好村务公开和民主议事，积极推动和引导村民理事会的健康发展，在农村逐步建立自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的机制，群众就会心畅气顺，真正成为新农村建设的主人。在推进“民主管理”的同时，各级党委和政府必须为生产发展、生活宽裕想方设法办实事，千方百计增加农民收入，促进农民持续增收，这样才能为全面建设社会主义新农村奠定良好的物质基础，农民们的幸福生活才能落在实处。

　　【新闻链接】

　　发展和扩大农村基层民主，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，是我省在推进社会主义新农村建设中着力抓的一件大事。目前，全省16921个村委会都实行了村务公开和财务公开，各个村委会正在进一步完善“一事一议”和“三公开”（公开内容、公开时间和公开程序）制度，教育和引导农民依法行使民主权利。

　　熊洁 本报记者宋海峰