中委能源合作碍了谁?(望海楼) |
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http://www.sina.com.cn 2006年08月22日03:08 人民网-人民日报海外版 |
8月22至27日,委内瑞拉总统查韦斯应邀访问中国。这是查韦斯总统继1999年、2001年、2004年后第四次访华,必将进一步加强两国“面向未来共同发展的战略伙伴关系”,将中委关系推上一个新台阶。 西方媒体大多认为,查韦斯此行是寻求中国能源新市场,以摆脱对美国单一市场的依赖。美国个别议员甚至警告,中委能源合作“可能最终影响美国的石油市场”。 我们不讳言,近年伴随中委关系快速发展,双方能源合作也取得明显进展。主要原因在于双方进行能源战略合作的意愿有所加强。委作为拉美最大石油储备与生产国,为维护自身经济安全,解决不断增产的石油出路,一直寻求石油市场多元化,而近年在世界经济舞台上迅速崛起并蕴涵无限商机的中国,很快吸引了委内瑞拉人的眼光。同时,中国作为世界上仅次于美国的第二大能源消费国,加快在全球寻找更多的能源,以减少对动荡不定的中东石油的依赖,而拉美石油富集国并与中国友好的委内瑞拉,自然成为中国拓展海外能源市场的新选择。正是出于彼此战略需求,中委合乎情理地加强了包括能源在内的经贸合作。 中委能源合作是中委经贸关系中的薄弱环节,不仅起步晚,且起点低。2004年委向中国提供的日石油供给量仅为1.23万桶,与委提供美国的日石油供给量150万桶相比,简直“不足挂齿”。即使查此访欲将对华石油日供应量增至20万桶,与委将50%的产油供给美国市场相比,也是“小巫见大巫”。更何况,目前从委进口的原油占中国总进口石油量的比例很小。2004年头7个月中国从委进口6100吨原油,仅占中国同期进口原油总量的千分之一。此外,未来的中委能源合作还受多种客观因素的制约,如地理相距万里,石油运输成本、提炼成本较高,还有不确定的安全因素等。故委近年还加强与南美其他国家、加勒比国家、俄罗斯、中东和中亚国家的经贸关系。显然,中国只是委正在拓展的海外市场中的一部分,当然也是一个很重要的部分。因此,中委能源合作乃至经贸合作无论从现实规模与发展前景均不会也不可能对美国造成威胁。 中委关系已进入深化战略伙伴的新阶段,两国高层互访频繁,政治互信不断增强,各个领域交流与合作不断扩大;双边贸易额自建交以来一路上扬,2005年中委贸易额达到21亿美元,委已成为中国在拉美最重要的贸易伙伴之一和最大的投资国,中国也成为委最主要的亚洲贸易伙伴之一。从战略需求看,中国是全球最大的发展中国家和世界上能源消费需求增长最快的国家之一,而委是拉美具有重要影响力的国家和全球第五大石油输出国,双方在维护地区稳定、推动地区一体化、维护发展中国家的整体利益,尤其在经济互补互惠方面正发挥越来越重要作用。政治相互借重、经贸相互需求、文明彼此借鉴,将是中委“面向未来共同发展战略伙伴关系”永葆青春的秘诀所在。 (作者为中国现代国际关系研究院拉美研究室主任) ■ 吴洪英 |