建设创新型城市，最重要的是提高整座城市的自主创新能力，而投融资体系建设正是这一能力蓄积的必要保证。
市委、市政府在市科技工作会议上作出了《关于提高自主创新能力，建设国家创新型城市的决定》，把风险投融资体系建设提到了重要的议事日程。据市科技局负责人介绍，为确保投融资体系的建设，他们制定了配套政策。在设立市科技投融资风险补偿专项资金的
基础上，进一步制定完善了《沈阳市高科技创业种子基金管理暂行办法》和《沈阳市科技开发风险基金管理暂行办法》等促进风险投资发展的相关政策，并在2006中国海外学子辽宁（大连）创业周等活动中做了大量的宣传工作。“培育创业风险投资机构，强化风险投融资体系，这是提高自主创新能力的关键。”市科技局负责人说，今年上半年，沈阳市新成立了启迪创业投资公司、信必达担保公司等9家风险投资和担保公司，其中民营5家，外来人员创办4家。省科技厅创业投资母基金3000万元已经到位。科技型中小企业信用促进会成立后，迅速发展企业会员50余家。我市与建行辽宁省分行、上海浦发行沈阳分行等就贷款担保比例放大业务达成合作协议。
市科技局进一步明确了种子基金“支持科技人才创业、支持科技成果转化、支持科技型初创企业发展，为风险投资培育项目源”的工作定位。根据这一定位，市科技局在完成基金投入的基础上，按照“资金、服务双重投入”的原则，加强服务力度，努力帮助企业解决创业初期普遍存在的多种风险并存、权益资金匮乏、获取资源能力低下和经营管理粗放等问题，积极扶持企业实现技术完善、市场开拓和管理规范，促进企业的竞争能力、经营规模和经济实力大幅提升。
市科技局十分注重发挥风险基金的引导作用，并与社会资本配套联动，为东大迪克、北恒铜业等一批高成长性科技企业提供风险资金5320万元。孵化器毕业企业通大科技公司接受了香港新华集团300万元的风险投资，开发出手机游戏软件。我市还筛选种子基金“苗企业”180家，预计实现产值4亿元，聚智科技、明威电子等109家“苗企业”，已具备了风险投资条件。
市科技局还建立了3000万元的科技型中小企业创新基金，形成与国家创新基金的互动；增加了专利申请扶持经费，支持职务发明专利申请110项；对科技经费的使用进行了改革，在无偿资助的基础上，按照集中、放大、联动、绩效的原则，通过种子资金、创新基金、创业投资和科技贷款等多种方式，形成科技投入联动系统；与国家开发银行沈阳分行正式签署了科技型中小企业贷款业务合作协议，开发银行以统贷统还的方式，连续3年给予市科技局每年5000万元贷款额度。本报记者郭宝泉
