红网 牛艳玉
国家工商总局近日的一组数据表明，从1999到2004年末，我国实有个体工商户从3160万户下降到2350万户，6年间净“缩水”810万户，平均每年减少135万户。同时数据显示，截至2005年底，全国内资企业实有350万户，比上年净减少30.1万户。（8月21日人民网）
个体工商户以及私营企业数量的锐减意味着什么？从微观层面上讲，可能是创业者
创业激情消失，企业经营困难、亏损严重而停产歇业等；从宏观层面上讲，则可能是社会创业环境的恶化以及城市化对小创业者的“排挤”。而无论哪一点，都与创建一个创新型的国家、创新型的城市不符，都是对“和谐创业”模式的一种破坏。
当前，各地打造“创新型城市”的呼声都颇高，都力主培育城市的自主创新能力。但从口号到实践，却往往陷入“进退维谷”的境地：一方面希望通过创新来调动创业者创业的冲动，将城市发展从资源依赖型转变为创新驱动型；另一方面又缺乏“大气”，出于市容美化等因素的考虑，大搞形形色色的城市规划、商业规划等，极大地压缩了创业者的生存空间和产业空间。比如许多城市搞所谓的现代化建设，将小商小贩、小店小铺、农贸集市等，或拆迁、或整顿，代之以现代化的百货商店、连锁超市等。这种片面的城市建设无疑打击了民间小额资本的创业激情。
而实际上，一个城市的发展，并不表现在一个城市的大规模建设上，而是表现在一个城市创业创新的过程中。这个过程，是一切劳动、知识、技术、资本和管理的活力竞相迸发的过程，是一切创造社会财富的要素、源泉充分涌流的过程。也就是说，创业创新才是促进城市发展的主要推动力，才是提升城市竞争力最重要的支撑载体。
而衡量一个城市创业创新活力的一个重要指标就是个私经济组织的数量，创业者众，说明个私经济发达，民间创业创新激情高，城市发展就有活力，反之则相反。从1999年以来，我国个体户数量及内资企业数量呈双下降趋势，暗示着我国国家创新活力的下降。而影响国其下降的原因是多方面的，如严格的政府规制、沉重的税费负担、缺位的创业服务、贫乏的金融支持等，这些显然都不是短期内可以解决的难题。所以，培育创业激情、激发创业活力仍任重而道远，打造“创新型城市”、“创新型国家”仍任重而道远。
因此，如何激发民间创业创新活力，就成为创建“创新型城市”的关键所在。一个城市的政府，应该竭尽所能地优化创业环境，放低创业门槛，让广大有创业冲动的人“能创业、敢创业”，为创业创新者提供全方位的要素、政策、金融支持，这才是创建“创新型城市”的正道所在。（编辑：张音）
