村民“议”楼（广角）

　　●山东宁阳县杨庄村新建居民楼由农民自己说了算。村民说：“凡事都能说自己的意见，心里就是亮堂”

　　●为了提高村民文明素质，杨庄村特意办培训班，把大伙的意见集纳成住楼章程，让习惯接“地气”的村民们喜气洋洋搬新居

　　山东宁阳县杨庄村的农民个个腰板直，这里的新农村建设让农民拿的大主意可真不少：村子搞啥致富项目，办啥公益事业，村民理财小组成员的推选等，都由农民自己说了算。

　　在杨庄新建居民楼前，搬进新楼不久的周建亮一脸兴奋，“凡事都能说自己的意见，能为自己的事做主，心里就是亮堂！甭提别的，这楼就是俺们大伙‘议’的”。说到这样做的好处，村支部书记孟庆臣说：“只要按程序议事，按规范办事，老百姓能不认可？”

　　“议”规划 建新村

　　杨庄村是个只有134户、524人的小村，村民靠外出务工、家庭种植，几年的积累，腰包渐鼓，人均纯收入达4400多元。

　　改善生活居住环境成为村民的迫切要求。2004年初，杨庄村村委连续接到建房申请20多份，一调查摸底，申请符合条件的有24户。村支部书记孟庆臣一琢磨，24户再像原来摊煎饼式的盖房，浪费土地不说，还由于村民规划意识不强，好攀比，易陷入建了拆、拆了建的怪圈。若统一规划、统一建设，向“空中要住房”，节省资金不说，还能提升村民住房的品位。

　　住楼在农村是个新生事物，群众这一关能否过得了？“把决定权交给村民。只要算通账，村民会支持的。”孟庆臣自信满满。村民代表会上，一份明白账摆在村民面前：先算经济账，盖楼房能节约土地，如果全部住进楼房，能省出130亩土地，上项目、搞养殖，都是发展经济的宝贵财富。同时，建楼房每户最多才5万元，要比单独建四合院花钱少得多。再说生态账，住楼房，干净又卫生，还有利于村庄整体绿化。账算完了，村民心动了。

　　楼房怎么盖，盖成啥样的？经过村民会议表决通过，并经公示，一个基础设施完善，环境优美的新型农村社区规划敲定下来。新村共规划了10栋楼，一共可容纳256户居民，户均面积110平方米，三室朝阳。

　　“议”分楼 签协议

　　第一栋楼于2005年3月动工建设，今年3月全部完工。新楼共24户，每个楼层6户，怎么分法？没有现成经验可学，处理不好，群众有意见，新村建设很可能前功尽弃。为确保“一碗水端平”，孟庆臣他们很是动了一番脑筋。

　　今年1月9日，杨庄村召开专门会议讨论分楼，经讨论决定采用抓阄分楼，先由24户申报愿意要哪一层，然后根据楼层价格，从楼价高的开始抓阄，依次顺推，同一楼层申报中超过6户的抓阄没抓到，就参加下一个楼层的抓阄，依次顺延。“这个法虽说不是最好的，但大伙都同意，俺当时也投了赞成票。”村民杨贵金本来申报想要3楼，但连续抓了两次，都没抓到，第三次终于抓到了402号房，虽说不是想要的3楼，但杨老汉仍对结果很满意。

　　腾出来的宅基地怎么办？村两委没有“内部决定”，又一次把决定权交给村民。1月15日，村民代表会上，表决通过了新居住户原有宅基地拆迁方案。村民杨海斌原有宅基地两处，搬新居前，向村委提出申请，把原宅基地权属上交村集体，与村委签订协议，以约定价格暂时租赁使用，若村里进行新村庄规划时保证无偿拆除。

　　“议”住楼 先培训

　　楼建完、分完，剩下的就是村民自己的事了。村干部可不这么想。他们琢磨着：长年习惯于接“地气”的村民住楼能适应不？左右邻居变成上下领居，邻里关系怎么处？

　　“住楼确实好处多，但一些小事要是不改，外人会笑话，甚至影响邻里和睦。因此，还得让大伙提高一下文明素质。”孟庆臣说。这不，今年2月，村里又专门办了个“住楼培训班”。

　　“说是培训，其实就是大伙儿相互间的‘约法三章’，你说说我说说，大家有什么想法都能畅所欲言。”村民谢志健说。

　　“原先扛镢头下坡，砸坷垃和泥巴，一身土两脚泥，整天不在乎，住上楼就和城里人差不离儿了，屋里屋外都得注意，从头到脚得拾掇好。”村民杨桂杰说。

　　在李会家，物品摆放整齐有序，地板擦得一尘不染。“住楼了，和以前有什么不一样？”“不能随地吐痰，不能把菜根、废纸往下水道里倒，晚上走路脚步要轻，要是啪哒、啪哒地响，会影响楼下的邻居……”见笔者问，李会脱口而出。

　　“村里把培训会上大伙儿的发言整理成了住楼章程，一家一份，让老老少少都学学。住新居要有新气象嘛！”孟庆臣介绍说。

　　看到村庄发生的变化，村里一个连续10多年的“老上访”，对村干部的意见没了。村里第二栋楼报名时，他第一个报了名。