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先有权利公平,再谈市场理性(时风)


http://www.sina.com.cn 2006年08月23日02:26 江南时报

  建设部门要求自8月14日起,一律停止审批党政机关集资合作建房项目(据8月22日《海峡都市报》报道)。

  建设部叫停权力部门集资建房,从社会公平与市场公平的视角,以及反对福利腐败与权力寻租的需求来看,这个措施体现了正确的向度。但是,基于当前的房地产市场本身存在的诸多积弊,叫停集资建房,却未必就是一剂使房地产市场本身趋于健康理性的良药。

  显而易见,对那些权力部门来说,他们搞集资建房,也是要通过诸如征地、拆迁以及种种审批程序来最终实现的。然而,在现实中,许多权力部门却能够一路绿灯,花费的各类成本都远远低于市场条件下的运作。

  所谓无利不起早,这些权力部门要想从市场中获得低价的商品,要想从其他单位部门得到优惠的待遇,他们就必然要有所付出与回报——手中的权力。不久前,媒体就报道了重庆市梁平县交警利用拦路罚款的钱,集资为他们自己修建豪华别墅的事件,引起公众极大的愤怒。

  而且,利用自身的权力,获得低价的土地,免除种种税费,从更大的范围来看,就是将成本转嫁到全社会,让其他的消费者来埋单。也就是说,权力部门在集资建房过程中,其权力部门化、部门利益化的行为,不但容易滋生腐败,本身也违背市场公平,有损社会公平。

  也正因如此,此次建设部叫停党政机关集资合作建房,把权力部门住房推向市场化,就是革除利用特权支配社会资源的弊端,通过分配制度的公平,来还原房地产市场的公平与公正。

  问题是,当前,建设部门叫停权力部门集资建房,把权力部门住房推向市场化,在带来制度公平的同时,却未必立即就可以给整个房地产市场带来良性的调控,甚至还可能产生新的尴尬与隐忧。那就是,叫停集资建房以后,当前房地产市场的房源供应渠道更为单一了,房地产市场有可能变成更大的垄断市场;而更多的人被推向房地产市场,特别是那些经济条件相对较好,购买能力较强的权力部门人员加入到购房大军中,就有可能进一步助推房价的上涨,使房地产商成为最大的受益者。

  不过,必须厘清的是,如果出现这样的情形,一切的肇因还是在于政府部门一次次对房地产市场推出宏观调控措施,都陷入到与“影子”博弈的状态之中。这并不意味着叫停权力部门集资建房本身的价值意义。毕竟,在一个健康的市场环境下,必须剔除权力对社会资源的强占与滥用,只有在权利公平的背景下,再去诉求市场的理性。恰恰正因为存在这样的尴尬与隐忧,政府部门才更应该积极加大对房地产市场的调控力度,改变房地产“市场失灵”的种种弊端,尽早还原一个公平、健康、理性的房地产市场。

■淮安 苏子川

爱问(iAsk.com)

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