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评论:先有权利公平再谈市场理性


http://www.sina.com.cn 2006年08月23日02:36 东方早报

  日前,建设部下发的《关于制止违规集资合作建房的通知》指出,近年来一些地区出现部分单位以集资合作建房名义,变相搞住房实物福利分配或商品房开发等问题,为此,建设部门要求自8月14日起,一律停止审批党政机关集资合作建房项目。(8月22日《海峡都市报》)

  我以为,建设部叫停权力部门集资建房,从社会公平与市场公平的视角,以及基于

反对福利腐败与权力寻租的需求,这个措施体现了正确的向度。但基于当前的房地产市场本身存在的诸多积弊,叫停集资建房,却未必就是一剂使房地产市场本身趋于健康理性的良药。

  显而易见,对那些权力部门来说,他们搞集资建房,也是要通过诸如征地、拆迁以及种种审批程序来最终实现的。然而,在现实中,许多权力部门却能够一路绿灯,花费的各类成本都远远低于市场条件下的运作。比如,许多权力部门购买土地的价格比开发商要低得多,甚至他们支付的各类税费也比开发商低得多。

  所谓无利不起早,这些权力部门要想从市场中获得低价的商品,要想从其他单位部门得到优惠的待遇,他们就必然要有所付出与回报———手中的权力。人民给的权力却被这些权力部门拿来为自己谋私利,这样的行为,不仅会滋生出权力寻租以及其他类型的腐败行为来,而且腐败成本会转嫁到全社会,让其他的消费者来埋单。比如,不久前,媒体就报道了重庆市梁平县交警利用拦路罚款的钱,集资为他们自己修建豪华别墅的事件,引起公众极大的愤怒。

  也正因如此,此次建设部叫停党政机关集资合作建房,把权力部门住房推向市场化,就是革除利用特权支配社会资源的弊端,通过分配制度的公平,来还原房地产市场的公平与公正。

  问题是,建设部门叫停权力部门集资建房,把权力部门住房推向市场化,在带来制度公平的同时,却未必立即就可以给整个房地产市场带来良性的调控,甚至还可能产生新的尴尬与隐忧。例如,叫停集资建房以后,当前房地产市场的房源供应渠道更为单一了,房地产市场有可能变成更大的垄断市场;而更多的人被推向房地产市场,特别是那些经济条件相对较好,购买能力较强的权力部门人员加入到购房大军中,就有可能进一步助推房价的上涨。

  不过,必须厘清的是,如果出现这样的情形,主要原因还是在于政府部门一次次对房地产市场推出宏观调控措施,都陷入到与“影子”博弈的状态之中。这并不意味着叫停权力部门集资建房本身的价值意义。毕竟,在一个健康的市场环境下,必须剔除权力对社会资源的强占与滥用,只有在权利公平的背景下,再去诉求市场的理性。恰恰正因为存在这样的尴尬与隐忧,政府部门才更应该积极加大对房地产市场的调控力度,改变房地产“市场失灵”的种种弊端,尽早还原一个公平、健康、理性的房地产市场。

文 单士兵 马俊 徐德芳 单雪菱

爱问(iAsk.com)

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