涉农价格管理的“一揽子”文件出台　不该收农民的，一分也不能收

　　本报讯（记者朱殿勇）“凡不利于农业生产、农民生活和农村发展的以及具有歧视性的收费项目要一律取消；收费标准过高的要降低。”省发改委8月22日下发的《关于加强涉农价格和收费管理为建设社会主义新农村服务的实施意见》这样强调。

　　有别于以往对某一项涉农价格的管理政策，《意见》中对涉及农民群众生产、生活的各种价格的收费、管理均有具体要求。

　　这份被称为“一揽子”涉农价格管理的指导性文件，共6章21条，全面、系统地规范各种涉农价格，其新意之处在于，适应当前新农村建设的需要，重在规范政府部门价格和收费行为，切实减轻农民负担。

　　降低生产成本促增收

　　《意见》强调，加强主要农产品和农业生产资料价格调控。对化肥出厂价实行政府指导价，对批发和零售环节实行进销差率、批零差率或最高限价。加强对种子、农药、农膜、农用柴油等农业生产资料价格的监管。

　　合理提高征地补偿标准，及时足额支付对农民的征地补偿费用。防止以招商引资、项目建设等名义压低农村土地价格。各地在进行农村土地集约化、规模化经营以及招商引资过程中，要积极探索农民以土地折价入股、按股分红的利益分配模式。

　　服务农民的收费要优惠

　　《意见》提出，要督促电信企业尽快推出适合农民需要的电信资费套餐，进一步降低本地网营业区间通话费标准。除依法颁发的证照可按规定收取工本费外，其他涉及农民建房的行政事业性收费一律取消。有关部门要免费向农民提供经济安全适用、节能节材的住宅设计图样，不得在办理建房手续时，强制或变相强制农民接受咨询、设计等服务并收取费用。

　　教育、医疗等收费要严管

　　《意见》要求，要对农民最关心的教育、医疗服务、殡葬等方面收费强化监管。严禁学校在杂费外巧立名目乱收费，严禁学校统一组织征订教辅材料，严禁学校以服务为名乱收费。享受免费提供教科书的学生，不再缴纳课本费。严禁“一边免费，一边乱收费”。

　　支持农村零售药店的发展，进一步降低零售价格。乡镇卫生院服务价格必须与我省现行的县级医疗机构保持合理的差价，并对“五保户”、低保对象等特困群体予以减免优惠。

　　防止变无偿服务为有偿服务

　　《意见》强调，要全面清理涉农收费。禁止利用行政权力在办理婚姻登记、计划生育、外出务工、农村建房等相关手续时搭车收取服务费，搭售商品或指定农民接受生产经营单位推销的商品和服务的行为；禁止只收费不服务或多收费少服务的行为；禁止国家机关履行公务和执收行政事业性收费时，搭车、捆绑收取任何经营服务性收费的行为。②13