杭州查出1800余万违规收费

　　发布单位：杭州市审计局

　　昨天杭州市审计局捧出了一份15页的报告，就去年杭州市预算执行和其他财政收支的审计情况提请人大审议。

　　违规收费1800余万

　　审计结果表明，2005年度一级预算单位部门预算执行情况较好，违纪违规问题逐年减少，但也有部分单位特别是二三级预算单位财务管理比较薄弱，存在问题较多，有的还比较严重。

　　比如有6个单位存在违规收费现象，涉及金额1871.33万元。主要是未经物价部门审批同意，收取公墓管理费（联办费）、公告费，超标准收取教材费，违规收取企业参展费等。

　　2500余万资金账外运作

　　除此之外，还有17个单位隐瞒收入、虚列支出形成账外资金2528.21万元。其中11个单位将资金转移到所属单位或其他单位存放并供本单位使用，这部分资金达1722.93万元。主要是返回的服务费等未按规定计入本单位收入，挂其他单位财务账核算，用于本单位人员奖金福利等支出；应收承包款未纳入财务账核算，用于就餐及招待开支；应收未收房屋折旧费，用于签单消费等；6个单位将部分资金在本单位私存私放、未纳入法定账册805.28万元。主要是将资产租赁收入、考务费、赞助费等收入存入个人银行账户，大部分用于奖金、福利及请客送礼等支出。

　　个别医院还存在多收费

　　审计部门在对部分医院药品、医用耗材及医疗服务价格进行了专项审计调查后，发现个别医院在自制药品和医疗服务收费方面还存在一些问题。

　　根据省物价局、卫生厅规定，儿童牙科治疗“窝沟封闭”项目以“人次”为计价单位，杭州口腔医院违反规定按牙齿个数为计价单位进行收费。江干区人民医院超范围向病人收取棉签、绷带、输液皮管等一次性卫生材料费。

　　另外，经随机抽查三家综合性医院2005年7月1日至12月31日期间住院并办理出院手续的60名住院病人病历，也显示出医院向住院病人多收取医疗服务收费的现象依然存在，个别病人被多收费的金额占住院费用总额的10%。

　　下沙高教园景观工程核减2548万

　　全市审计机关还对1135个政府投资建设项目进行了审计，审计总金额89.57亿元，核减工程价款5.05亿元。但是在审计中也发现一些不容忽视的问题：部分项目违反建设程序，在未办理有关手续的情况下擅自开工；部分项目招投标不规范，项目设计、施工、监理单位未按规定进行招投标；部分项目建设规模失控；部分项目高估冒算情况严重。

　　如杭州下沙高教园景观工程项目，项目筹备之初，计划建设工期4个月，和其他5个项目合并计划投资1500万元。工程实际投资扩大到6087万元（未计土地成本），建设工期延长到17个月；施工单位送审造价8366万元，通过审计核减工程价款2548万元，核减率达30.47%，其中仅假山叠石体积就核减2.4万平方米，铁件含量核减1420吨。

　　本报记者 章晴