巨贪敛财近亿为何可能轻判？

　　巨贪敛财近亿为何可能轻判？

　　检察官揭秘新型腐败

　　“如果文成弟能克制贪心，不去贪污那370万元公款，只以自己给自己发包工程承建、转让土地开发的方式捞钱。那么，尽管他非法敛财近亿元，却最多只能领罪7年有期徒刑

　　近日，四川省高级人民法院以贪污罪终审判处泸州市原市政房地产综合开发公司经理文成弟无期徒刑，并处没收个人全部财产。

　　办案线索来自首富传言

　　说起来有点不可思议，查处文成弟的线索，竟是一个类似民间笑话的话题。“现在泸州谁最富有？”答案是文成弟！可文成弟平时不张扬、不摆阔、为人低调，认识他的人都难以相信。然而说文成弟富的人拿出了硬梆梆的理由：“好几条街上都有他的铺面，串成串能连成好长一片。”

　　2004年春节期间流行于泸州市的这个话题，传到了市检察院检察长钟长鸣的耳中。他敏锐地感到：“无风不起浪。文成弟任市政房地产开发公司经理多年，手握转让土地和发包工程的大权，只要有动机，就完全有条件利用职权，从中渔利。”循着这个思路，调查迅速展开了。

　　秘密初查查出一堆问题

　　经初查，检察官发现，1992年，泸州市建委批准成立泸州市市政房地产综合开发公司，国有，法定代表人文成弟。

　　公司在2002年改制成为股份制的市政开发有限公司时，一向不显山露水的文成弟突然出资640万元，以自己和妻儿的名义购买了新公司80%的股份，也由此出任新公司的经理。他的铺面多得很的传说也得到了证实，仅所查到的一条街上的铺面就达30多套。凭这两笔资产，虽然暂时算不上泸州的首富，但是远远超出了文成弟及其妻儿的正常收入。

　　公司改制前，文成弟是国有公司的经理，他只是按月拿工资和奖金，不会太多，通过在各家银行调查，文成弟当时并没有贷款。那么他购买新公司80%股份和购买铺面的巨额资金从何而来呢？

　　躲闪实质问题侦查受阻

　　根据以往的经验，像文成弟这类人物涉嫌职务犯罪，不外两种情况：一是利用自己具有转让土地和发包工程的权力索贿受贿；二是趁公司改制之机，利用自己操控公司事务的有利地位，从中做手脚，侵吞国有资产，然后借鸡生蛋，又用蛋孵鸡，把国有公司变为自己所有。可是通过对改制前后两个公司进行认真细致的查账，没有发现这两类经济问题。

　　文成弟到案之后矢口否认自己存在任何经济问题，反而大摆功劳。他吹嘘得最多的，就是自己如何擅长“空手套白狼”，在政府不投资的条件下，如何搞开发，如何建工程。对于改制时自己购买新公司80%股份及购买铺面的巨额资金来源，文成弟声称是自己带着徒弟四处包工程挣的钱。

　　黔驴技穷交代捞钱花样

　　功夫不负有心人！通过干警们辛勤奔波、外调内查、艰难取证，文成弟所包工程的真相一个个揭开了。

　　文成弟称，他早年还在当泥瓦匠的时候就收了一个徒弟李某，师徒感情很好。李某后来承包了市江北建筑安装工程公司第三处，从自己手里包了大量工程，挣了不少钱。自己买股份和铺面的钱，就是这个徒弟给的。

　　“你的徒弟凭什么要给你如此之巨的资金？”面对检察官的问题，文成弟陷入了两难境地：如果说这笔钱是徒弟送的，那自己就犯了为徒弟谋利收受巨额贿赂的重罪；如果说钱是向徒弟借的，可是事先又没有准备借据，也没有和徒弟串供。两害相权取其轻，文成弟在无奈之下只得供认：徒弟承包的“三处”真正的老板就是自己，徒弟只是挂了一个经理的名替自己打工，所以“三处”挣的钱就是自己的钱。

　　李某的供述完全印证了文成弟的交代。检察官乘胜追击，加大审讯力度，文成弟无奈之下又交代出市江阳房屋建筑安装公司第七处也是自己承包的，只不过是以当时还在读书的儿子的名义承包的。他把市政工程主要发包给“三处”承建，把土地主要转让给“七处”开发，其实都是由自己一手操控经营。

　　拉网查账铁证浮出

　　由于“三处”和“七处”根本就没有建立账务，给查账工作带来了相当大的困难。正在此时，一笔奇怪的资金流向引起了查账组的注意：市国土局建房，却向“三处”购回土地使用权，于2000年8月向“三处”支付了370万元土地转让金。办案干警疑惑，飞跃三队由开发公司统征开发，国土局的钱应该付给开发公司才对，为什么付给了“三处”呢？国土局支付的土地转让金又到哪里去了呢？

　　专案组找到“三处”的傀儡经理李某询问得知，李某照文成弟的嘱咐到国土局收了370万元土地转让金后，立即将其中的350万元转到以文成弟儿子名义登记的志祥公司账上，文成弟还叮嘱李某“这事不要拿出去说”。

　　李某的供述和检察干警查获的证据，形成了严密的证据锁链，完全印证了文成弟采用调包计把国土局支付的收回“看守所侧”这块地的370万元土地转让金全部贪污的事实。

　　经检察官查证核实，文成弟采用各种手段非法敛财共计9000多万元，其中铺面就有140多套，分布在4条街上。然而让文成弟被判处无期徒刑并没收全部财产的犯罪金额，却只是他采用调包计贪污的国土局支付的370万元土地转让金。

　　查处新型腐败须应变求变

　　贪污受贿是重罪，处罚极严，风险又大，所以这种传统的捞钱方式，聪明过人的文成弟不屑为之，他以硕大的胃口创新了一种更贪婪而风险却小得多的捞钱方式。然而，现行刑法对这种方式的捞钱行为却没有相应的处罚条款。

　　可以想象，如果文成弟不去贪污那370万元公款，只以自己给自己发包工程承建、转让土地开发的方式捞钱，尽管他非法敛财近亿元，却最多只能领罪7年有期徒刑甚至根本就判不了刑。这样的追究结果，对于这类新型犯罪是缺乏威慑力的。

　　贪污腐败分子在钻法律的空子，“改革创新”捞钱的方式方法以逃避打击，相关职能部门惩腐肃贪和预防职务犯罪必须应变求变，与时俱进。（2311301）

　　据法制日报