百人以上工程项目要建临时工会

　　本报讯 （记者曾卫康 通讯员任宣）昨日，广东省人大常委会副主任汤维英带队的检查组继续对广州市贯彻《广东省工资支付条例》情况进行执法检查，并听取市劳动保障局工资方面的投诉举报以及典型案例处理情况，市人大常委会副主任龙建安陪同执法检查。

　　记者获悉，三分之一劳动者完全败诉源于不懂法，这些劳动者因为超过六十天的申请仲裁失效而被驳回诉讼请求。为此，省人大代表建议省政府出台《广东省工资支付条例》

　　广州市劳动和社会保障局副局长吴晖说，去年至今年上半年，广州市各级劳动保障部门在受理职工的来信来访和举报投诉的案件中，因工资问题而发生的占43.58%。与去年同期相比，今年上半年工资支付方面的来信来访和举报投诉，占信访量的40％左右，涉及金额10185.21万元，批数下降了2.1％，人数上升10.5％。根据以上数据分析，今年上半年与去年上半年相比，欠薪引发的上访批数有所下降，涉及金额数呈上升趋势，这与建筑施工企业一些涉及金额较大及人数较多的群体性欠薪事件的发生有直接关系。

　　吴晖说，在工资支付方面的举报投诉，多发生在劳动密集的加工企业、饮食服务行业，以及建筑施工企业，其中建筑施工企业为最多，约占60％。投诉人大部分是外来务工人员，所反映的问题除了欠薪之外，其次是加班工资的计算基数不合理，节假日加班没有按劳动法有关规定发放等。

　　市法院代表在介绍典型案例时指出，2001年~2005年，劳动者完全胜诉的案件为13980 件，所占比例40.2% ；单位完全胜诉的案件为9876件，所占比例为 28.4%。劳动者完全败诉一部分是因为证据不足、对法律误解等，而三分之一劳动者完全败诉源于缺乏法律知识，因超过六十天的申请仲裁失效而被驳回诉讼请求。另一方面，说明劳动法规定的仲裁时效过短，不利于保护劳动者的合法权益。

　　工程“转包”

　　1年发生21起讨薪

　　位于广州市白云区嘉禾街某小区项目，从2005年1月至2006年1月的一年时间内，共发生员工为追讨欠薪而集体聚集的群体性事件21起，总涉及员工人数4142人（次），员工投诉拖欠工资总额约850万元。

　　广州市劳动部门分析，层层分包、包工头过分追求利润最大化，是造成底层包工头拿了工程款或工资逃匿发生的根本原因。

　　代表建议建立各部门沟通协调制度，发放《施工许可证》，先征求劳动保障行政部门和工会意见；对超过100人的工程项目，要求建立临时工会组织。