判断经济“冷热”依据何在？

　　改革开放以来，每当中国经济出现较快增长的时候，几乎就是人们争论是否“过热”的时候，基本上总会有这样几种不同的观点，即“过热论”、“偏冷论”、“局部过热论”、“总量过热论”，当然，也少有“不冷不热论”的。究竟什么是判断和衡量经济“冷热”的依据？我们定论“冷热”的依据是否科学可靠？江苏省社会科学院经济研究所研究员、所长葛守昆认为这方面的研究很不充分，以至于人们对形势的认识如“雾里看花”、“盲人摸象”，影响到现实应对策略的选择，不利于经济的健康稳定发展。

　　■对于经济“冷热”的基本定义

　　葛守昆认为，判断经济“冷热”不是简单看经济增长速度的高低，而是看需要（市场经济条件下表现为需求）与生产（市场经济条件下表现为供给）之间是否处于平衡的状态，当然还要考虑需求的合理性与供给的可持续性。不能以为经济增长速度达到10％就是过热，低于9％就不过热，甚至以为是偏冷或过冷，这不是一个简单的速度概念。假如有足够的合理需求支撑，资源利用也有较大的空间，经济增长速度达到10％也许属于正常。反过来，需求不合理，增长超出了资源的供应能力，给可持续发展设置了障碍，恐怕9％也是过热。

　　■现实经济是否“过热”的具体判断

　　依据上面对经济“冷热”的基本定义，我们就可以对这几年经济增长是否“过热”作出一个具体的判断：一是固定资产投资增长速度连续几年明显快于ＧＤＰ的增长，是经济“过热”在一个方面的重要反映。二是能源原材料供应紧张，价格上升太快。三是产能过剩、产品积压。四是资源环境压力增大，安全生产事故时有发生。经济增长所带来的资源消耗高、浪费大问题，加剧了环境保护的压力，也是经济过热的一个重要表现。

　　■保持经济增长“冷热”适度的基本设想

　　葛守昆认为，经济增长的理想状态，是在不突破环境容量并使环境损坏得到修复的前提下，通过资源的合理配置和利用，实现供给与合理需求的平衡。这也是“冷热”适度的经济增长速度。他建议：

　　1.固定资产投资保持适度规模。固定资产投资增长何为适度？主要是看投资资金的来源有没有保证，投资的连续性如何，以及投资形成的产能是否过剩、投资生产出来的产品会否产生严重积压。

　　2.以需求为导向确定增长速度。在财政“分灶吃饭”的体制下，由于地方政府对于经济增长的政绩冲动，极易产生产能过剩和产品积压的问题。出现“过热”现象有一定的必然性。根据市场需求安排增长速度，同时考虑到环境资源的承受能力即增长的可持续性，这样就可以有效避免经济增长出现“过热”现象。

　　3.充分考虑资源对经济增长的约束。

　　4.防止环境污染。增强环境治理与生态保护的水平。

　　5.强化宏观调控的责任。关注经济增长是否“过热”，属于宏观的经济问题。政府作为宏观调控的主体，应该积极地负起责任，必须明确调控的对象，采取适当的调控方式，增强调控的效果，实现调控的目标。这方面，要高度重视调控主体与调控对象之间的利益博弈，充分考虑“上有政策，下有对策”出现的结果，确保调控对象与调控主体在调控目标上的一致性。（文 禄）