栖霞区完成全年拆违任务

　　【南京日报报道】（通讯员王勇谢步飞记者刘远）从今年2月23日全市“双拆”动员大会召开至今，已过去整整半年。承担市里下达全年拆违55万平方米任务的栖霞区，截至目前已拆除违建58．3万平方米，半年时间超额完成全年目标。眼下，该区又自加压力5万平方米，拆一处，建一处，确保违建“死灰”不再“复燃”。昨天，记者赶往南湾营、神农路等多个昔日的“违建群”，眼前无不大变模样，杂乱碍眼的建筑消失了，重点工程、绿地景观建设让人耳目一新。

　　拆除10万平方米违建群，为市重点工程开路

　　半年前，在马群提起南湾营，违章搭建比这一南京最大的经济适用房建设工程基地本身更“出名”。从去年5月开始，南湾营二、三期工程的用地上陆陆续续冒出近6万平方米的违建群。而今，记者再到这里，看到的是一片空旷平整的场地，工地一端，几十幢建起的经济适用房已经封顶，南湾营二、三期工程正有序推进。

　　据了解，“双拆”启动前，这里“违建专业户”们可谓是“一天盖间房，两天搭栋楼”。搭起的违建没有使用水泥、楼板等建材，基本上都是泥浆砌成，玻璃窗也是弱不禁风。这些“豆腐渣”房每平方米成本大约200元，有户人家居然花近百万元盖起了4000多平方米的违建。近6万平方米的违建搭起来后，却没有一户入住，“圈地”的用意非常明显，很多人想借此牟取政府的拆迁补偿款。

　　这些牟利违建成为栖霞区“双拆”工程的第一刀。栖霞区市容局工委副书记徐观林介绍，“双拆”启动后，先是在马群街道吴家墩、下石坝试点拆违，随即全面铺开。今年5月，南湾营二、三期工程工地上的6万平方米违建被夷为平地；锦湖轮胎扩建项目建设用地上的1．5万平方米违建，龙潭港二、三期工程建设用地上的3．2万平方米违建分别于今年3、4月份全部拆除。总计10万平米的违建“扫荡”，保证了这三大市重点工程的如期开工。

　　拆违为重点工程建设开路的同时，也让妄图非法牟利的违建户花钱买了“大教训”。据介绍，违建拆除当中，除部分违建户在限期内自拆获得了一小部分助拆费外，强拆一律“零补偿”。

　　“拆后复建”投资千万元，优化居民生活空间

　　“拆是手段，建好新的市民家园才是目的。”徐观林说，高效率的拆违充分释放了城市生活空间；而“拆后复建”的快速跟进，不但能防止违建“回潮”，还将优化城市生活空间。

　　在燕子矶街道神农路上走一走，不难感受到“拆后复建”的成效。这条仅1．2公里长、8米宽的道路格外平整，两侧路灯一字排开，600多株香樟吐放新绿。而在栖霞区市容局存档的照片上，几个月前，这里还是“违建一条街”，遍地垃圾，污水横流。有关工作人员介绍说，由于中国药科大学、南京市人口干部管理学院培训部、南江中学等3所院校都在道路两侧，沿路都是居民违法搭建的“小卖部”，不但严重影响交通，还把校园周边环境弄得一塌糊涂。而今，沿路72处2600平方米的破旧披棚拆除后，燕子矶街道对道路排水工程进行改造，铺设了1．5米宽的路牙，并绿化、亮化、美化道路，环境改善了，此举深受这里学校师生的好评。迈皋桥寅春西路过去沿路的30多处违建、50多个占道经营摊点使得周边居民举报不断。现在，不但违建、占道经营摊点销声匿迹，这里还诞生了一座2300平方米的市民休闲广场，有绿有水，成了居民清晨傍晚锻炼散步的好去处。

　　此外，栖霞区拆违与“拆后复建”工作还进入经济适用房小区与农村。在安置全区1万拆迁失地人员的“五福家园”经济适用房小区内外，违建全部拆除，铺起了绿地，建起了车棚和停车场。龙潭、靖安、八卦洲3个涉农街道结合河道、河塘疏浚工程和农村环境综合整治，拆除违建200多处，近4000平方米。靖安街道永定河边拆除猪圈、披棚后，建起54座垃圾池；八卦洲街道跃进河经“拆后复建”，周边环境也大为改观。

　　据介绍，截至目前，栖霞区已投入千万元用于拆后复建，硬化道路面积3万平方米，绿化面积3．7万平方米，新建、出新围墙1．6万米，建成车棚、停车场面积1000平方米。

　　有情操作为困难群体开辟“绿色通道”，自拆率达95％以上

　　栖霞区市容局一份数据显示，半年时间，该区拆违量完成全年自定目标60万平方米的97％，拆后复建完成全年总投资1480万元的70％。这一速度从何而来，徐观林给出的答案是“有情操作”4个字。

　　燕子矶街道下庙村是我市供电局和栖霞供电分局供电线路集中的地区，有22万伏、11万伏、3．5万伏、1万伏等各种高压输电线10多路，担负城北地区近百家厂矿企事业单位的供电。据介绍，下庙村19户违建拆除过程中，其中一处的屋顶距高压线仅0．7米。当时，负责拆违的工作人员冒着危险，硬是将这处“高危”违建拆除。这一幕感动了在场围观的居民，另外18处违建当日全部自拆。

　　考虑到被拆除的房屋可能是困难群众赖以居住的家、赖以生存的“饭碗”，栖霞区研究市里11个托底保障配套文件精神后，在经济适用房申报、就业推荐、帮扶救助等方面为困难群体“双拆”开辟了“绿色通道”。今年5月11日，燕子矶街道晓庄村40号300平方米违建助拆结束后，住户李兴富欢喜地申购到一套经济适用房，成为全市“双拆”以来拆违户顺利申购到经适房的首例。栖霞区有关部门负责人介绍，在年初对违建户家庭情况进行逐一摸底登记中，得知李兴富夫妻俩都没有工作，也没有第二居所，孩子又在外地上学，家里仅靠一个茶水炉维持生计，相关部门根据政策为他们申报购买经济适用房。没几天，李兴富自拆自家违建。违建拆掉了，李兴富拿到了新家的钥匙，妻子也在燕子矶街道帮助下走上保洁岗位。

　　据了解，栖霞区已为7户“双拆”户申购到经济适用房，并为“双拆”群体提供就业岗位524个。截至目前，“双拆”群体上岗就业242人，其中有35户困难户。有情操作，使得栖霞区总计拆除的58．3万平方米违建自拆率高达95％以上。通讯员王勇谢步飞南京日报记者刘远

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