“桑美”，考验政府执政能力

　　【据新华社福建福鼎8月22日电】8月10日，半个世纪以来登陆我国的最强台风“桑美”重创闽浙两省。在核心灾区福建省福鼎市，据当地政府最新确认，死亡人数已上升至218人，失踪72人。

　　“桑美”台风究竟造成多少人遇难？在相当长时间里，灾区百姓的判断与政府公布的数字存在很大差距。记者所到的村镇、码头，到处都能听到一些被夸大了的死伤信息。一

　　政府没有更新伤亡数字

　　根据群众的指引，记者走访了灾区中心3个市县伤亡最大的几个乡镇。最先去的是福鼎市沙埕镇南镇村，外面有人说，这一个村就死了两三百人。一见到记者，村民就围过来，七嘴八舌地提供情况，而他们说，本村死了60多人。记者连续走访了30户遇难者家属，记下死者姓名，然后与官方掌握的名单进行核对，发现两者基本没有出入。

　　记者在其他几个地区也得到了相同的调查结果。这些地方群众掌握的死亡失踪人数和政府公布的基本相同。

　　为什么百姓印象中的死难总人数远多于官方数字？百姓的看法来源于推算。三沙镇三澳村生还渔民王亮说：“这次台风，光是福鼎市沙埕港就沉了950多艘船，哪怕每艘船只死两个人，总数也有1900人。”

　　福鼎市副市长蔡梅生认为，这种推算并不准确，因为大多数船员已经提前上岸躲避，台风来临时很多渔船上没有人。

　　百姓为什么会形成误判？记者发现，当地政府的信息发布也存在一定问题。台风后第一天，福鼎市政府对外提供的材料上说：“据不完全统计，全市因灾死亡13人，失踪135人。”此后几天，情况在不断变化，而政府却没有及时更新这个数字。

　　政府为什么不强行赶我们上岸？

　　回忆起三层楼高的巨浪和打在脸上如触电般疼痛的暴风雨，三沙镇渔民康建国对政府的台风预警工作表示不满：“我知道要刮台风，可是不知道有这么大。当时很多船上都有人，政府为什么不强行赶我们上岸？”

　　事实上，“桑美”到来之前，福鼎市组织了大量预警宣传，同时采取发布台风紧急动员令、告全体市民书电视讲话、手机短信、宣传车、广播等多种形式发布了超强台风警报。

　　但沙埕、嵛山多位渔民说：“我们老百姓很多只懂方言，不懂普通话，甚至不识字，听不懂电视里的讲解，更看不懂滚动的字幕。”其实，台风到来之前，福鼎市已经组织了15万人安全转移。市委、市政府领导还冒着生命危险，乘着渔政船在港湾里巡回喊话。但是面对万余艘避风船只，这样的声音实在太弱了。

　　“船老大”抱怨未得到及时搜救

　　在遇难者遗体集中地沙埕镇龙安港，“船老大”魏定相说，10日刮的台风把他的两条灯光渔船都打翻了，6个人失踪，当时他非常焦急。可是当地政府没有及时展开搜救。

　　事实上，在台风结束6个小时后，福鼎所在的宁德市市委秘书长叶干玲、福鼎市市长郑其桂就带船到海上搜救了，担任福鼎市防汛抗旱指挥部指挥长的蔡梅生是第二天参加搜救的。面对群众的批评，蔡梅生说：“当时我们判断，落水的人应该被冲到了下游，就集中在下游搜，上游的群众可能就没有看到我们。”

　　地方政府领导的处境是可以理解的，为了减轻灾害损失，他们尽了力。但一个显而易见的问题是：再周密的措施，如果不能及时有效地落实到普通百姓的头上，它的效果就会大打折扣。无论保护百姓生命、安置灾民生活，还是稳定群众情绪，地方政府的工作都有值得深思的地方。

　　(编辑秋彤)