七成农村劳力转向二三产业

　　8月的新泰，绿染大地。记者驱车一路翻山越岭，走村串户，无论山区、库区、老区，还是城区和汶河两岸，社会主义新农村建设带来的新面貌，让人耳目一新。

　　“县域经济是城乡兼容、功能完备的综合经济体；县域连结城乡，是解决‘三农’问题的主战场。县域经济发展了，生产力水平提高了，农村经济社会发展才有重要依托和牢固支撑”。市委书记辛显明的一番话，道出了新泰推进新农村建设的感受。他们以发展县域

　　发展县域经济，突出工业主导地位，推进新型工业化。新泰市在节约资源、保护环境的前提下，确立了“提高质量，优化结构，增强后劲，快中求好”的发展思路，坚持把固定资产投入的重点放在调整优化产业结构上，在下大力气抓好招商引资的同时，注意激发内在活力，启动民间资本，聚集生产发展要素，形成了以煤电化、机械电子、精细化工、新型建材、纺织服装、农产品加工六大产业为主导的经济格局。开发区和11个中心镇建起的各具特色的民营经济聚集区，吸纳农村剩余劳力16.5万人，年可增加收入20多亿元，工资收入成为相当一部分农民的收入主体。目前，全市发展起年集体收入过千万元的村22个，过500万元的村105个。上半年全市实现工业主营业务收入218亿元，同比增长39.4%；完成第二产业增加值91.18亿元，第三产业增加值39.23亿元，同比分别增长28.6%和15.5%。1—7月，全市实现地方财政收入7.71亿元，同比增长37.6%。新型工业的快速发展得以有足够财力反哺农业、回馈农民，支撑和加快了区域经济发展，为新农村建设夯实了坚实基础。

　　人往城里走，村向城镇移。新泰把城镇带动农村、城乡一体化发展作为农村全面小康的关键来抓，着力打造区域发展的龙头和平台，使城镇建设带动农村尽快变“脸”。他们坚持科学规划定位，精心打造生态型、现代化山水园林城市，并特别注意加强基础设施和重点项目建设，完善城市承载功能。3年多来，先后投资40亿元，用于中心城区开发扩展和建设，城市建成区面积达56平方公里，比2002年增加24.5平方公里。城市化率由2002年的36%提高到49.5%。为加快构建中心城市、中心镇和乡村布局合理的城镇体系，新泰市重点抓了4个中心镇和7个优先发展镇，形成了特色鲜明的企业集群和块状经济，增加了城镇对农村经济发展的带动能力和对农村劳动力的吸纳能力。2003年以来，全市转移农村劳动力21.4万人。去年农民人均纯收入达4696元，比2002年增加1070元。

　　在稳定粮食生产的同时，新泰立足实际，把产业化提升农业、带动农民增收作为重中之重。围绕特色产业，重点发展蔬菜、食用菌、畜牧、林果、桑蚕五大主导产业。目前，瓜菜、食用菌、林果、桑蚕等播种面积达62万亩，占全市耕地面积65%，饲养小区176个，规模养殖场3650个。特色化种植、标准化生产、产业化经营，“基地+农户”、“协会+农户”、“企业+农户”等多种增收模式在这里遍地开花，发展起农村经济合作组织450个，规模以上产业化龙头企业68个。7个大型农产品市场和商贸物流项目，提供了可靠便捷的经销市场，为农民提供就业岗位3万多个。

　　新农村建设的主体是农民，新农村建设进程的快与慢，水平的高与低，最终取决于农民的整体素质。新泰通过全国“双基”达标验收后，抢抓机遇，市乡两级投资近2亿元，农村中小学危房改造、布局调整任务全部高标准完成。他们还投资3.6亿元建设新泰一中新校区，占地1000亩，建筑面积33万平方米，360个教学班，可容纳学生2万人，设施达到国家级示范性高中建设标准。全市建起以市属5处职业学校、农函大、中央电大分校为龙头，20处乡镇成人教育中心学校为纽带，912处村成人学校为依托的农民教育培训网络，去年乡村技校开展实用技术培训4398个期次，培训农村劳动力26.4万人，占全市农村劳动力总数的46.5%，培养出一批又一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，成为新农村建设的生力军。